Chính phủ Mỹ công bố báo cáo chính sách tiền điện tử mới nhất: Giải thích và phân tích

Gần đây, chính phủ Mỹ đã công bố một báo cáo quan trọng về chính sách mã hóa, đây là kết quả của một sắc lệnh hành chính (EO 14178) được ký vào đầu năm 2025. Báo cáo này được phát hành bởi nhiều bộ phận hợp tác, nhằm xây dựng một chiến lược tài sản tiền điện tử thống nhất. Dưới đây là sự giải thích về những nội dung chính của báo cáo:

Hoa Kỳ dẫn đầu trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số

Báo cáo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Mỹ duy trì vị trí lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số, đặc biệt là về bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để đạt được mục tiêu này, Mỹ dự định hoàn thiện quy định, thúc đẩy đổi mới và khuyến khích đầu tư vốn.

Khung quản lý stablecoin

Đối với stablecoin, chính phủ đã có thái độ cho phép nhưng quản lý chặt chẽ. Việc phát hành stablecoin gắn liền với đô la Mỹ cần phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Nhận giấy phép liên quan
• Giữ đủ dự trữ tiền mặt
• Đảm bảo khả năng thanh toán kịp thời
• Chấp nhận kiểm toán định kỳ
• Thực hiện các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng
• Cấm quảng cáo giả

Chính sách này tương tự như cách làm của Hồng Kông và Liên minh Châu Âu, nhưng có xu hướng khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân đổi mới, thay vì phát hành stablecoin chính thức.

Phân chia trách nhiệm quản lý

Để giải quyết sự nhầm lẫn trong quy định giữa SEC và CFTC, báo cáo đề xuất Quốc hội nên nhanh chóng ban hành luật làm rõ trách nhiệm của từng bên:

• Tài sản loại chứng khoán do SEC quản lý
• Tài sản loại hàng hóa (như coin Bitcoin) được CFTC quản lý
• Stablecoin và nền tảng giao dịch sẽ thiết lập cơ chế cấp phép riêng biệt

Quan điểm về tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)

Báo cáo rõ ràng cho biết Mỹ sẽ không phát hành tiền điện tử ngân hàng trung ương (CBDC). Lý do bao gồm:

• Có thể xâm phạm quyền riêng tư cá nhân
• Trao quyền lực quá nhiều cho chính phủ
• Không phù hợp với tinh thần thị trường tự do của Mỹ

Quan điểm này phù hợp với quan điểm của Đảng Cộng hòa trong những năm gần đây.

Tài sản tiền điện tử thuế và chính sách hưu trí

Báo cáo cũng đề cập đến việc xử lý thuế đối với tài sản tiền điện tử và đầu tư hưu trí:

• Cơ quan thuế quốc gia sẽ phát hành hướng dẫn mới, làm rõ cách báo cáo thuế đối với tài sản tiền điện tử.
• Nhà tuyển dụng có thể xem xét đưa các tài sản tiền điện tử chính thống đáp ứng tiêu chuẩn an toàn vào tài khoản hưu trí 401k

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng blockchain

Báo cáo đề xuất chính phủ hỗ trợ tài chính cho các lĩnh vực sau:

• Hệ thống thanh toán trên chuỗi
• Công cụ tuân thủ của chính phủ
• Kiểm toán mã hóa
• Công nghệ quyền riêng tư như chứng minh không kiến thức

Điều này có thể thúc đẩy sự thành lập các trung tâm đổi mới quốc gia liên quan đến blockchain mới.

Thái độ đối với Bitcoin

Mặc dù báo cáo không đề cập trực tiếp đến kế hoạch của chính phủ về việc mua Bitcoin, nhưng đã đề cập rằng "chính sách Bitcoin ổn định lâu dài có thể tăng cường đa dạng hóa tài sản chiến lược quốc gia", điều này đã dấy lên những suy đoán trên thị trường về việc chính phủ có thể đang xem xét việc nắm giữ Bitcoin.

Tóm tắt

Báo cáo này truyền đạt một số thông tin quan trọng:

1. Mỹ sẽ không cấm Tài sản tiền điện tử, mà sẽ cam kết quy định và thể chế hóa.
2. Chính phủ sẽ không phát hành CBDC, nhưng ủng hộ sự phát triển của stablecoin tư nhân
3. Kêu gọi Quốc hội sớm thông qua các quy định liên quan, làm rõ trách nhiệm quản lý
4. Hoa Kỳ muốn giữ vị trí lãnh đạo trong lĩnh vực tài chính tiền điện tử toàn cầu