Hoa Kỳ lần đầu tiên thiết lập khung quy định cho Stablecoin

Vào ngày 18 tháng 7, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã chính thức ký ban hành "Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia về Stablecoin của Mỹ" tại Nhà Trắng, đánh dấu lần đầu tiên Mỹ chính thức thiết lập khung quy định cho stablecoin kỹ thuật số. Đạo luật này được gọi tắt là "Đạo luật Thiên tài".

Trump cho biết, Stablecoin sẽ tăng nhu cầu đối với trái phiếu kho bạc Mỹ, giảm lãi suất Mỹ, và giúp đảm bảo vị thế đồng đô la như một đồng tiền dự trữ toàn cầu. Kể từ khi bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai, chính quyền Trump đã đưa ra nhiều biện pháp hỗ trợ cho tiền điện tử. Gần đây, Mỹ đã tăng tốc thúc đẩy tiến trình lập pháp liên quan đến "Đạo luật Thiên tài", điều này sẽ có ảnh hưởng sâu rộng đến nước Mỹ.

Tiến trình lập pháp đang được thúc đẩy nhanh chóng

Vào ngày 17 tháng 6, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua "Đạo luật Thiên tài" với kết quả 68 phiếu thuận và 30 phiếu chống, đây là lần đầu tiên cơ quan này phê duyệt một đạo luật quan trọng về tiền điện tử.

Ngày 17 tháng 7, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua biểu quyết, phê duyệt ba dự luật liên quan đến Stablecoin và các loại tiền mã hóa khác, bao gồm "Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Stablecoin Quốc gia Hoa Kỳ", "Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số" và "Đạo luật Giám sát Quốc gia Chống Tiền tệ Kỹ thuật số Trung ương".

Ngày hôm sau, Trump đã ký ban hành "Đạo luật Thiên tài" và gọi đây là "một trong những cuộc cách mạng vĩ đại nhất kể từ khi công nghệ tài chính ra đời trên Internet". Ông cũng nhấn mạnh rằng "sẽ không bao giờ cho phép thành lập tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương tại Mỹ".

Phân tích các đạo luật liên quan đến tiền điện tử tại Mỹ

Tóm tắt về Stablecoin

Stablecoin là một loại tiền điện tử đặc biệt có giá cả tương đối ổn định, thường được gắn với đô la Mỹ theo tỷ lệ 1:1. Sau khi Luật Thiên Tài được ký và thực hiện, sẽ yêu cầu stablecoin được hỗ trợ bởi các tài sản thanh khoản như đô la Mỹ hoặc trái phiếu ngắn hạn của Mỹ, đồng thời yêu cầu các nhà phát hành công bố chi tiết dự trữ stablecoin hàng tháng.

Hiện nay, hai loại stablecoin có vốn hóa thị trường lớn nhất toàn cầu là Tether (USDT) và USD Coin (USDC), tổng vốn hóa của chúng chiếm khoảng 90% tổng vốn hóa thị trường. Stablecoin được giới thiệu lần đầu vào năm 2014, vào năm 2020, vốn hóa thị trường của stablecoin toàn cầu chỉ đạt 20 tỷ USD. Kể từ đó, dưới sự thúc đẩy từ giao dịch tiền điện tử và nhu cầu phòng ngừa rủi ro tại các quốc gia thị trường mới nổi, thị trường stablecoin đã tăng trưởng nhanh chóng.

Theo thống kê từ nền tảng dữ liệu, quy mô thị trường Stablecoin hiện khoảng 2470 tỷ USD. Bộ trưởng Tài chính Mỹ cho biết, dự kiến đến năm 2030, thị trường Stablecoin sẽ tăng trưởng lên 3.7 nghìn tỷ USD.

Mục đích của chính phủ Mỹ trong việc thúc đẩy Stablecoin

Các chuyên gia chỉ ra rằng, chính phủ Mỹ thúc đẩy Stablecoin chủ yếu có những mục đích sau:

1. Giữ và tăng cường ảnh hưởng của đồng đô la trong lĩnh vực tiền điện tử.
2. Bằng cách phát hành Stablecoin, giảm bớt áp lực của trái phiếu Mỹ trong tương lai.
3. Duy trì vị thế thống trị của Mỹ trong hệ thống tiền tệ toàn cầu và hệ thống thanh toán.
4. Tăng cường sức cạnh tranh của Hoa Kỳ trong hệ thống tiền tệ và thanh toán toàn cầu trong tương lai.

Stablecoin có thể duy trì vị thế của đồng đô la không?

Các chuyên gia phân tích cho rằng, sức ảnh hưởng toàn cầu của đô la Mỹ được xây dựng trên nền tảng trật tự kinh tế quốc tế sau Chiến tranh thế giới thứ hai. Chính sách hiện tại của chính quyền Trump cho thấy xu hướng ủng hộ việc duy trì thặng dư thương mại hoặc cân bằng, điều này có thể hạn chế việc đô la Mỹ chảy vào thị trường quốc tế qua thương mại, từ đó gây ra một số hạn chế đối với việc sử dụng đô la Mỹ trên toàn cầu.

Một loại tiền tệ hoặc phương thức thanh toán có thể được công nhận rộng rãi hay không không chỉ phụ thuộc vào chi phí sử dụng, mà điều quan trọng hơn là uy tín mà nó đại diện. Các chuyên gia cho rằng, khả năng của Hoa Kỳ trong việc đảm nhận trách nhiệm cần thiết đối với toàn cầu trong tương lai, thực hiện các cam kết, duy trì sự ổn định của nền kinh tế thương mại toàn cầu, thay vì can thiệp vào quan hệ thương mại quốc tế thông qua các biện pháp trừng phạt, quyền tài phán dài, sẽ rất quan trọng đối với sự phát triển của Stablecoin.

Dự luật gây tranh cãi trong nước Mỹ

Các nhà phân tích cho rằng, việc "Luật Thiên Tài" được thông qua sẽ mở đường cho các ngân hàng Mỹ tự phát hành tài sản kỹ thuật số. Nhiều giám đốc điều hành của các ngân hàng lớn trên Phố Wall thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến việc phát triển kinh doanh tài sản kỹ thuật số, nhưng cũng có giám đốc ngân hàng nhắc nhở cần thận trọng đánh giá nhu cầu thực tế của tiền điện tử.

"Đạo luật Thiên tài" cũng đang đối mặt với sự nghi ngờ và phản đối từ một số cá nhân của cả hai đảng tại Hoa Kỳ. Một số đảng viên Dân chủ cho rằng đạo luật này không cung cấp đủ bảo vệ cho người tiêu dùng, an ninh quốc gia hoặc sự ổn định tài chính, và đặt câu hỏi về mối quan hệ giữa gia đình Trump và tiền điện tử. Một số đảng viên Cộng hòa cho rằng đạo luật này mâu thuẫn với sắc lệnh hành chính mà Trump đã ký vào tháng Giêng năm nay, đặc biệt là trong việc cấm thực hiện tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.