Chính phủ Mỹ công bố báo cáo chính sách tài sản kỹ thuật số, cung cấp hướng dẫn cho việc quản lý ngành mã hóa

Vào tháng 1 năm nay, Tổng thống Trump yêu cầu thành lập nhóm công tác thị trường tài sản kỹ thuật số và nộp báo cáo nêu rõ đề xuất khung quản lý tài sản kỹ thuật số. Báo cáo được mong đợi này hiện đã được phát hành, và được một số người trong ngành mã hóa gọi là "Kinh thánh quản lý".

Chính phủ Trump đã phát hành báo cáo chính sách tài sản kỹ thuật số dài 166 trang vào ngày 30 tháng 7. Trong báo cáo đề cập đến "mã hóa" 391 lần, "Bitcoin" 130 lần, "DeFi" 32 lần, "Ethereum" 28 lần.

Báo cáo tóm tắt lộ trình quản lý rộng rãi của mã hóa, đưa ra các đề xuất chính sách liên quan đến nhiều lĩnh vực liên quan đến mã hóa, chủ yếu được chia thành năm phạm trù:

1. Định vị Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo trong thị trường tài sản kỹ thuật số

Nhóm công tác đề nghị Quốc hội ban hành luật mới dựa trên Dự luật CLARITY đã được thông qua nhất trí bởi hai đảng tại Hạ viện:

• Ủy quyền cho CFTC quản lý thị trường giao ngay của tài sản kỹ thuật số không phải chứng khoán, lấp đầy khoảng trống trong quản lý.
• Ôm lấy công nghệ DeFi, nhận ra tiềm năng của việc tích hợp nó vào tài chính truyền thống

SEC và CFTC nên sử dụng quyền lực hiện có:

• Khởi động giao dịch tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang, làm rõ các vấn đề như đăng ký, lưu ký, giao dịch và lưu giữ hồ sơ.
• Sử dụng các công cụ như bến an toàn và hộp cát quản lý để thúc đẩy các sản phẩm tài chính đổi mới phục vụ người tiêu dùng

2. Giám sát ngân hàng tài sản kỹ thuật số hiện đại

Chính phủ Trump đã chấm dứt "Hành động bóp nghẹt 2.0", cam kết chấm dứt các biện pháp quản lý từ chối cung cấp dịch vụ ngân hàng cho ngành mã hóa. Nhóm làm việc khuyến nghị các cơ quan quản lý:

• Khởi động lại công việc đổi mới mã hóa, xác định các hoạt động được phép của ngân hàng trong việc lưu ký, mã hóa tài sản, phát hành stablecoin và ứng dụng blockchain.
• Tăng cường tính minh bạch trong quy trình nhận giấy phép ngân hàng hoặc tài khoản chính của ngân hàng dự trữ
• Đảm bảo rằng các quy tắc vốn ngân hàng phù hợp với rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số

3. Tăng cường vị thế của đồng đô la

• Bộ Tài chính và các tổ chức ngân hàng nên trung thành, nhanh chóng thực hiện "Đạo luật GENIUS"
• Quốc hội nên thông qua "Luật chống giám sát tiền tệ kỹ thuật số ngân hàng trung ương", biên soạn lệnh hành pháp của tổng thống cấm ngân hàng trung ương Hoa Kỳ phát hành tiền tệ kỹ thuật số thành bộ luật.

4. Đấu tranh chống tài sản kỹ thuật số bất hợp pháp trong thời đại số

• Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý liên quan nên làm rõ nghĩa vụ và báo cáo của Luật Bảo mật Ngân hàng (BSA)
• Quốc hội nên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tự quản lý, xác định nghĩa vụ phòng chống rửa tiền/ phòng chống tài trợ khủng bố của các bên tham gia hệ sinh thái DeFi.
• Các cơ quan quản lý nên ngăn chặn việc lạm dụng quyền lực đối với các hoạt động hợp pháp của công dân tuân thủ luật pháp, bảo vệ quyền riêng tư của công dân.

5. Đảm bảo tính công bằng và có thể dự đoán của thuế tài sản kỹ thuật số

• Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế nên ban hành hướng dẫn về CAMT, giao dịch đóng gói và thu nhập tối thiểu từ tài sản kỹ thuật số.
• Bộ Tài chính và Cục Thuế Quốc gia xem xét hướng dẫn xử lý thuế cho các hoạt động như khai thác và staking đã được công bố trước đó.
• Quốc hội ban hành luật coi tài sản kỹ thuật số là một loại tài sản mới, sửa đổi các quy tắc thuế áp dụng cho chứng khoán hoặc hàng hóa.

Ngành công nghiệp cho rằng, báo cáo này là tín hiệu tích cực cho hướng đi của chương trình mã hóa của Trump. Giám đốc điều hành Ủy ban đổi mới mã hóa Ji Kim cho biết, báo cáo này đánh dấu sự hợp tác chặt chẽ giữa chính phủ, nhằm đảm bảo rằng Mỹ giữ vị thế hàng đầu trong kỷ nguyên vàng của tài sản kỹ thuật số. Luật sư Rebecca Rettig của Jito Labs cho rằng, lộ trình xuất sắc này cung cấp hướng dẫn cho việc đạt được sự minh bạch trong quản lý ngành công nghiệp mã hóa của Mỹ.

Tuy nhiên, mặc dù báo cáo này được coi là "chiến thắng lớn" của ngành công nghiệp mã hóa, nhưng không tiết lộ các sáng kiến mới hoặc giải thích sâu về các biện pháp chính sách cụ thể. Một số vấn đề vẫn còn chưa được giải quyết, chẳng hạn như quy mô dự trữ tiền mã hóa của chính phủ liên bang trong tương lai. Hơn nữa, Quốc hội vẫn chưa thông qua dự luật cấu trúc thị trường, điều này đã mang lại nhiều hạn chế cho ngành.

Mặc dù báo cáo này có thể "không đạt kỳ vọng", nhưng như các quan chức Mỹ đã nói: "Họ đã đặt nền tảng vững chắc cho việc xây dựng ngôi nhà này."