Chính phủ và Ngân hàng Nhật Bản công bố bản tóm tắt giữa kỳ lần thứ hai về đồng yên số, xem xét các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư và sự đồng tồn tại với thanh toán tư nhân.
Chính phủ và Ngân hàng Nhật Bản vào ngày 22 đã công bố "Bản tóm tắt giữa kỳ lần thứ 2" của cuộc họp liên bộ liên quan đến đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Nhật Bản (CBDC).
Trong lần sắp xếp thứ hai này, chúng tôi đã tổng hợp kết quả thảo luận cụ thể về ba chủ đề: (1) Sắp xếp theo luật tư, (2) Bảo vệ quyền riêng tư và sự tận dụng dữ liệu / Đáp ứng yêu cầu của chính sách công, (3) Phân chia vai trò với các phương tiện thanh toán tư nhân.
CBDC được định nghĩa là một loại tiền tệ kỹ thuật số đáp ứng ba yếu tố: được số hóa, có giá trị bằng yên, và được phát hành như một khoản nợ của ngân hàng trung ương. Ngân hàng Nhật Bản đã tiến hành các thử nghiệm chứng minh công nghệ từ tháng 10 năm 2020, và từ tháng 4 năm 2023, đang thực hiện thí điểm.
Trong bản tóm tắt giữa kỳ lần thứ nhất được công bố vào tháng 4 năm 2024, các điểm chính đã được phân tích bao gồm sự phân công vai trò giữa Ngân hàng Nhật Bản và các tổ chức trung gian, sự đồng tồn tại và phân công vai trò với các phương tiện thanh toán hiện có, việc ứng phó với mối quan ngại của người dân về quyền riêng tư, và sự tuân thủ pháp lý.
"Cấu trúc hai lớp" chú trọng bảo vệ quyền riêng tư
Điều đáng chú ý nhất trong việc tổ chức lại lần này là quan điểm về bảo vệ quyền riêng tư. Ngân hàng Nhật Bản đã chỉ ra rằng cấu trúc không xử lý thông tin người dùng và thông tin giao dịch là một nguyên tắc cơ bản, và việc áp dụng "cấu trúc hai lớp" (hình thức phát hành gián tiếp) với các cơ quan trung gian tư nhân đứng giữa Ngân hàng Nhật Bản và người dùng là chính sách cơ bản.
Cụ thể, dữ liệu do các tổ chức trung gian giữ sẽ được phân tách thành "phần quản lý khách hàng" và "phần quản lý sổ cái", trong đó phần quản lý sổ cái sẽ không xử lý thông tin người dùng và thông tin giao dịch. Điều này sẽ giúp giảm thiểu việc xử lý thông tin cá nhân bởi ngân hàng trung ương.
Mặt khác, cần phải đáp ứng thích hợp các yêu cầu công khai như AML/CFT (Chống rửa tiền/Chống tài trợ khủng bố), và đang xem xét việc yêu cầu các cơ quan trung gian thực hiện các biện pháp tương tự như các phương thức thanh toán tư nhân khác.
Sự đồng tồn tại với các phương thức thanh toán tư nhân là chìa khóa
Về phân công vai trò giữa CBDC và các phương tiện thanh toán tư nhân, kết quả từ việc tiến hành phỏng vấn các doanh nghiệp cho thấy có những lo ngại về ảnh hưởng của phí dịch vụ của các cửa hàng thanh toán không dùng tiền mặt hiện tại, trong khi cũng có kỳ vọng về việc thúc đẩy việc sử dụng thanh toán kỹ thuật số như một cơ sở hạ tầng công.
Các hình thức sử dụng cụ thể được dự kiến như sau: hai mẫu dưới đây:
Sử dụng trong các tình huống mà tiền mặt chủ yếu được sử dụng
Việc sử dụng như một phương thức thanh toán bên cạnh tiền mặt cho một số dịch vụ hành chính, cửa hàng nhỏ và cơ sở y tế. Việc cung cấp UI/UX dễ sử dụng cho người cao tuổi và các đối tượng khác là rất quan trọng.
Sử dụng như một nền tảng tương tác
Chức năng như một cầu nối chuyển tiền giữa các phương thức thanh toán khác nhau. Cải thiện khả năng tương tác giữa các phương thức thanh toán thông qua CBDC.
Ngoài ra, việc cung cấp một nền tảng hệ thống chung trên toàn quốc có thể phát hành tiền tệ khu vực kỹ thuật số như một ứng dụng thứ cấp của hệ thống CBDC, cho thấy khả năng giảm chi phí cho các cơ quan địa phương, tăng số lượng cửa hàng tham gia và dễ dàng hơn trong các nỗ lực quy mô lớn.
Sắp xếp pháp lý và triển vọng trong tương lai
Về việc sắp xếp theo luật dân sự, CBDC được coi là tiền tệ hợp pháp, và việc đảm bảo tính an toàn động tương đương với tiền mặt được coi là cơ bản. Việc sử dụng khả năng truy xuất nguồn gốc của tài sản số được kỳ vọng sẽ giúp việc phục hồi quyền lợi trong trường hợp lạm dụng dễ dàng hơn, đồng thời cũng mong muốn đạt được mức độ bảo vệ quyền lợi cao hơn so với tiền tệ hiện tại.
Trong thời gian tới, dự kiến sẽ thảo luận về việc phân chia vai trò giữa Ngân hàng Nhật Bản và các tổ chức trung gian (sự tồn tại đồng thời theo chiều dọc), các vấn đề như thanh toán xuyên biên giới và cách thức gánh vác chi phí. Dựa trên giả định rằng những lợi ích dự kiến như cải thiện tính tiện lợi vượt qua chi phí xã hội cần thiết, sẽ tiếp tục làm sâu sắc thêm nghiên cứu nhằm tổ chức khung lớn của thiết kế hệ thống.
Xin lưu ý rằng việc sắp xếp lần này là một tóm tắt của các cuộc thảo luận tại thời điểm hiện tại và không có nghĩa là dự đoán việc triển khai CBDC. Về khả năng thực hiện, sẽ cần xem xét lại dựa trên các xu hướng của các quốc gia khác, sự thay đổi của tình hình kinh tế và xã hội trong nước, và sự phát triển về mặt công nghệ.
Xem bản gốc
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Chính phủ và Ngân hàng Nhật Bản công bố bản tóm tắt giữa kỳ lần thứ hai về đồng yên số, xem xét các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư và sự đồng tồn tại với thanh toán tư nhân.
Chính phủ và Ngân hàng Nhật Bản vào ngày 22 đã công bố "Bản tóm tắt giữa kỳ lần thứ 2" của cuộc họp liên bộ liên quan đến đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Nhật Bản (CBDC).
Trong lần sắp xếp thứ hai này, chúng tôi đã tổng hợp kết quả thảo luận cụ thể về ba chủ đề: (1) Sắp xếp theo luật tư, (2) Bảo vệ quyền riêng tư và sự tận dụng dữ liệu / Đáp ứng yêu cầu của chính sách công, (3) Phân chia vai trò với các phương tiện thanh toán tư nhân.
CBDC được định nghĩa là một loại tiền tệ kỹ thuật số đáp ứng ba yếu tố: được số hóa, có giá trị bằng yên, và được phát hành như một khoản nợ của ngân hàng trung ương. Ngân hàng Nhật Bản đã tiến hành các thử nghiệm chứng minh công nghệ từ tháng 10 năm 2020, và từ tháng 4 năm 2023, đang thực hiện thí điểm.
Trong bản tóm tắt giữa kỳ lần thứ nhất được công bố vào tháng 4 năm 2024, các điểm chính đã được phân tích bao gồm sự phân công vai trò giữa Ngân hàng Nhật Bản và các tổ chức trung gian, sự đồng tồn tại và phân công vai trò với các phương tiện thanh toán hiện có, việc ứng phó với mối quan ngại của người dân về quyền riêng tư, và sự tuân thủ pháp lý.
"Cấu trúc hai lớp" chú trọng bảo vệ quyền riêng tư
Điều đáng chú ý nhất trong việc tổ chức lại lần này là quan điểm về bảo vệ quyền riêng tư. Ngân hàng Nhật Bản đã chỉ ra rằng cấu trúc không xử lý thông tin người dùng và thông tin giao dịch là một nguyên tắc cơ bản, và việc áp dụng "cấu trúc hai lớp" (hình thức phát hành gián tiếp) với các cơ quan trung gian tư nhân đứng giữa Ngân hàng Nhật Bản và người dùng là chính sách cơ bản.
Cụ thể, dữ liệu do các tổ chức trung gian giữ sẽ được phân tách thành "phần quản lý khách hàng" và "phần quản lý sổ cái", trong đó phần quản lý sổ cái sẽ không xử lý thông tin người dùng và thông tin giao dịch. Điều này sẽ giúp giảm thiểu việc xử lý thông tin cá nhân bởi ngân hàng trung ương.
Mặt khác, cần phải đáp ứng thích hợp các yêu cầu công khai như AML/CFT (Chống rửa tiền/Chống tài trợ khủng bố), và đang xem xét việc yêu cầu các cơ quan trung gian thực hiện các biện pháp tương tự như các phương thức thanh toán tư nhân khác.
Sự đồng tồn tại với các phương thức thanh toán tư nhân là chìa khóa
Về phân công vai trò giữa CBDC và các phương tiện thanh toán tư nhân, kết quả từ việc tiến hành phỏng vấn các doanh nghiệp cho thấy có những lo ngại về ảnh hưởng của phí dịch vụ của các cửa hàng thanh toán không dùng tiền mặt hiện tại, trong khi cũng có kỳ vọng về việc thúc đẩy việc sử dụng thanh toán kỹ thuật số như một cơ sở hạ tầng công.
Các hình thức sử dụng cụ thể được dự kiến như sau: hai mẫu dưới đây:
Việc sử dụng như một phương thức thanh toán bên cạnh tiền mặt cho một số dịch vụ hành chính, cửa hàng nhỏ và cơ sở y tế. Việc cung cấp UI/UX dễ sử dụng cho người cao tuổi và các đối tượng khác là rất quan trọng.
Chức năng như một cầu nối chuyển tiền giữa các phương thức thanh toán khác nhau. Cải thiện khả năng tương tác giữa các phương thức thanh toán thông qua CBDC.
Ngoài ra, việc cung cấp một nền tảng hệ thống chung trên toàn quốc có thể phát hành tiền tệ khu vực kỹ thuật số như một ứng dụng thứ cấp của hệ thống CBDC, cho thấy khả năng giảm chi phí cho các cơ quan địa phương, tăng số lượng cửa hàng tham gia và dễ dàng hơn trong các nỗ lực quy mô lớn.
Sắp xếp pháp lý và triển vọng trong tương lai
Về việc sắp xếp theo luật dân sự, CBDC được coi là tiền tệ hợp pháp, và việc đảm bảo tính an toàn động tương đương với tiền mặt được coi là cơ bản. Việc sử dụng khả năng truy xuất nguồn gốc của tài sản số được kỳ vọng sẽ giúp việc phục hồi quyền lợi trong trường hợp lạm dụng dễ dàng hơn, đồng thời cũng mong muốn đạt được mức độ bảo vệ quyền lợi cao hơn so với tiền tệ hiện tại.
Trong thời gian tới, dự kiến sẽ thảo luận về việc phân chia vai trò giữa Ngân hàng Nhật Bản và các tổ chức trung gian (sự tồn tại đồng thời theo chiều dọc), các vấn đề như thanh toán xuyên biên giới và cách thức gánh vác chi phí. Dựa trên giả định rằng những lợi ích dự kiến như cải thiện tính tiện lợi vượt qua chi phí xã hội cần thiết, sẽ tiếp tục làm sâu sắc thêm nghiên cứu nhằm tổ chức khung lớn của thiết kế hệ thống.
Xin lưu ý rằng việc sắp xếp lần này là một tóm tắt của các cuộc thảo luận tại thời điểm hiện tại và không có nghĩa là dự đoán việc triển khai CBDC. Về khả năng thực hiện, sẽ cần xem xét lại dựa trên các xu hướng của các quốc gia khác, sự thay đổi của tình hình kinh tế và xã hội trong nước, và sự phát triển về mặt công nghệ.