区块链政策布局：五大城市各显神通

北京、上海、广州、深圳和杭州这五个城市的区块链布局与其自身的经济、人才和科技优势密切相关。在区位优势的基础上，这些城市的政府也相应出台了一系列政策规划来支持区块链产业的发展。

北京：政策布局早，监管严格

作为全国的政治、经济中心，北京在区块链技术发展方面表现出了前瞻性。早在2016年，北京就开始了区块链政策布局，这在全国范围内是最早的。

2016年2月，中关村区块链产业联盟成立，同时设立了区块链国际孵化中心，为创业公司提供支持。2016年12月的金融业发展规划中，北京将区块链划为互联网金融的一项技术。这表明北京政府鼓励将区块链作为金融科技与其他技术一起创新金融领域。

然而，北京对区块链行业，特别是加密货币行业的监管十分严格。2018年8月，朝阳区下发通知，禁止在商场、酒店等场所举办虚拟货币推介活动。

北京的政策方向与其金融和人才优势密切相关。未来，区块链除了在金融领域创新外，还可能在监管科技方面有所突破。监管科技目前在中国还是一片蓝海，如果北京能抓住政治区位优势，结合区块链技术，有望继续引领区块链创业热潮。

上海：紧跟步伐，奋起直追

上海虽然在区块链创业活跃度上不如其他城市，但实际上是中国区块链行业最早的聚集地之一。2011年6月，中国第一家比特币交易平台在上海成立。2015年，上海举办了第一届区块链全球峰会，促进了区块链概念在中国的传播。

2018年，上海开始在区块链领域奋起直追。5月，区块链产业中心成立；6月，全国首家省级政府挂牌的区块链技术研究中心在上海揭牌；9月，杨浦区发布了12条支持区块链产业发展的政策，力度空前。

尽管之前的政策缺位使上海在区块链企业数量和专利申请等方面落后，但目前区块链行业仍处于早期阶段，上海仍有机会抓住这一变革机遇。

广州：产业先行，政策跟上

广东是国内出台区块链相关政策最多的省份，其中广州和深圳尤为突出。这些政策主要集中在金融领域。

2017年，广州成立了区块链产业协会和创新基地，并出台了首部区块链产业扶持政策。在这种产业实践先行、政策跟进的策略下，广州目前拥有6131家区块链企业，居全国首位。

2018年5月，广州进一步落实区块链专项政策。10月，广州开发区表示将出台新版"区块链10条"扶持政策，目标是催生3-5家区块链或其他新兴技术的独角兽企业。

在持续的政策利好下，广州凭借已聚集的区块链企业，未来发展潜力巨大。

深圳：彰显金融科技中心野心

深圳作为国家首个创新型城市，在区块链技术发展上走在前列。从2016年11月到2018年4月，深圳多个政府部门发布了支持区块链技术应用的文件，为发展普惠金融、科技金融等奠定了良好的政策基础。

深圳的区块链政策主要由金融办发布，显示出其在金融领域追赶京沪的决心。在政策引导下，深圳在区块链技术应用于跨境支付、电子凭证等金融场景中处于全国领先地位。

深圳在财政补贴方面也颇为大手笔。2017年9月，深圳推出"金融创新奖"和"金融科技专项奖"，总奖金高达2550万元。2018年3月，深圳发布计划以现金方式资助新兴技术企业，单个项目资助金额不超过200万元。4月，深圳首个区块链创投基金启动，首期规模5亿元。

明确的政策方向加上大手笔的财政补贴，深圳在发展区块链革新金融领域方面值得期待。如果深圳的金融科技发展起来，再配合原有的互联网产业，有可能改变北上广深的排序。

杭州：政策引导，应用导向

杭州集聚了一大批优秀的互联网企业和技术人才，为发展区块链行业奠定了基础。杭州在区块链产业的各个环节都有知名企业，这种全方位发展的态势在其他城市较为少见。

杭州政府较早在政策文件中提及区块链，态度比较开放。2017年4月，杭州主办了国内首个政府主办的区块链峰会，并推出了国内首个区块链产业园。

杭州政府对区块链企业的财政补贴规模不如其他城市，但政策引导方向主要在于利用既有优势形成产业集聚。截至2018年8月，杭州从事区块链技术服务相关企业已有55家，区块链企业生态圈日益成熟。