區塊鏈政策布局：五大城市各顯神通

北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市的區塊鏈布局與其自身的經濟、人才和科技優勢密切相關。在區位優勢的基礎上，這些城市的政府也相應出臺了一系列政策規劃來支持區塊鏈產業的發展。

北京：政策布局早，監管嚴格

作爲全國的政治、經濟中心，北京在區塊鏈技術發展方面表現出了前瞻性。早在2016年，北京就開始了區塊鏈政策布局，這在全國範圍內是最早的。

2016年2月，中關村區塊鏈產業聯盟成立，同時設立了區塊鏈國際孵化中心，爲創業公司提供支持。2016年12月的金融業發展規劃中，北京將區塊鏈劃爲互聯網金融的一項技術。這表明北京政府鼓勵將區塊鏈作爲金融科技與其他技術一起創新金融領域。

然而，北京對區塊鏈行業，特別是加密貨幣行業的監管十分嚴格。2018年8月，朝陽區下發通知，禁止在商場、酒店等場所舉辦虛擬貨幣推介活動。

北京的政策方向與其金融和人才優勢密切相關。未來，區塊鏈除了在金融領域創新外，還可能在監管科技方面有所突破。監管科技目前在中國還是一片藍海，如果北京能抓住政治區位優勢，結合區塊鏈技術，有望繼續引領區塊鏈創業熱潮。

上海：緊跟步伐，奮起直追

上海雖然在區塊鏈創業活躍度上不如其他城市，但實際上是中國區塊鏈行業最早的聚集地之一。2011年6月，中國第一家比特幣交易平台在上海成立。2015年，上海舉辦了第一屆區塊鏈全球峯會，促進了區塊鏈概念在中國的傳播。

2018年，上海開始在區塊鏈領域奮起直追。5月，區塊鏈產業中心成立；6月，全國首家省級政府掛牌的區塊鏈技術研究中心在上海揭牌；9月，楊浦區發布了12條支持區塊鏈產業發展的政策，力度空前。

盡管之前的政策缺位使上海在區塊鏈企業數量和專利申請等方面落後，但目前區塊鏈行業仍處於早期階段，上海仍有機會抓住這一變革機遇。

廣州：產業先行，政策跟上

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策最多的省份，其中廣州和深圳尤爲突出。這些政策主要集中在金融領域。

2017年，廣州成立了區塊鏈產業協會和創新基地，並出臺了首部區塊鏈產業扶持政策。在這種產業實踐先行、政策跟進的策略下，廣州目前擁有6131家區塊鏈企業，居全國首位。

2018年5月，廣州進一步落實區塊鏈專項政策。10月，廣州開發區表示將出臺新版"區塊鏈10條"扶持政策，目標是催生3-5家區塊鏈或其他新興技術的獨角獸企業。

在持續的政策利好下，廣州憑藉已聚集的區塊鏈企業，未來發展潛力巨大。

深圳：彰顯金融科技中心野心

深圳作爲國家首個創新型城市，在區塊鏈技術發展上走在前列。從2016年11月到2018年4月，深圳多個政府部門發布了支持區塊鏈技術應用的文件，爲發展普惠金融、科技金融等奠定了良好的政策基礎。

深圳的區塊鏈政策主要由金融辦發布，顯示出其在金融領域追趕京滬的決心。在政策引導下，深圳在區塊鏈技術應用於跨境支付、電子憑證等金融場景中處於全國領先地位。

深圳在財政補貼方面也頗爲大手筆。2017年9月，深圳推出"金融創新獎"和"金融科技專項獎"，總獎金高達2550萬元。2018年3月，深圳發布計劃以現金方式資助新興技術企業，單個項目資助金額不超過200萬元。4月，深圳首個區塊鏈創投基金啓動，首期規模5億元。

明確的政策方向加上大手筆的財政補貼，深圳在發展區塊鏈革新金融領域方面值得期待。如果深圳的金融科技發展起來，再配合原有的互聯網產業，有可能改變北上廣深的排序。

杭州：政策引導，應用導向

杭州集聚了一大批優秀的互聯網企業和技術人才，爲發展區塊鏈行業奠定了基礎。杭州在區塊鏈產業的各個環節都有知名企業，這種全方位發展的態勢在其他城市較爲少見。

杭州政府較早在政策文件中提及區塊鏈，態度比較開放。2017年4月，杭州主辦了國內首個政府主辦的區塊鏈峯會，並推出了國內首個區塊鏈產業園。

杭州政府對區塊鏈企業的財政補貼規模不如其他城市，但政策引導方向主要在於利用既有優勢形成產業集聚。截至2018年8月，杭州從事區塊鏈技術服務相關企業已有55家，區塊鏈企業生態圈日益成熟。