Уряд США опублікував останній звіт з політики випуску криптоактивів: тлумачення та аналіз

Нещодавно уряд США опублікував важливий звіт про політику випуску, що є результатом підписаного на початку 2025 року виконавчого указу (EO 14178). Цей звіт був спільно підготовлений кількома відомствами з метою розробки єдиної стратегії для Криптоактивів. Нижче наведено тлумачення основних положень звіту:

Лідерство США у сфері цифрових фінансів

Звіт підкреслює важливість збереження глобальної лідируючої позиції США в сфері цифрових фінансів, зокрема в таких областях, як біткоїн, стабільні монети та активи на блокчейні. Для досягнення цієї мети США планують вдосконалити регулювання, сприяти інноваціям та заохочувати капіталовкладення.

Регуляторна рамка для стабільних монет

Щодо стейблкоїнів, уряд в采няв дозволяє, але строго регулює. Для випуску стейблкоїнів, пов'язаних з доларом, потрібно дотримуватись таких умов:

• Отримати відповідні ліцензії
• Зберігайте достатні резерви готівки
• Забезпечити своєчасну спроможність до виплати
• Приймати регулярні аудити
• Впровадження заходів захисту споживачів
• Заборонено неправдиву рекламу

Ця політика є схожою на підходи Гонконгу та Європейського Союзу, але більше схиляється до заохочення інновацій в приватному секторі, а не до запуску офіційних стабільних монет.

Розподіл регуляторних обов'язків

Щоб вирішити проблеми регулювання між SEC та CFTC, звіт пропонує Конгресу якомога швидше ухвалити законодавство, яке чітко визначає їхні обов'язки:

• Цінні папери регулюються SEC
• Товарні активи (такі як біткоїн) регулюються CFTC
• Стабільні монети та торгові платформи створять окрему ліцензійну систему

Позиція цифрової валюти центрального банку (CBDC)

Звіт чітко вказує, що США не будуть випускати центральну банківську цифрову валюту (CBDC). Підстави включають:

• Може порушувати особисту конфіденційність
• Надання уряду надмірних повноважень
• Не відповідає духу вільного ринку США

Ця позиція узгоджується з поглядами Республіканської партії в останні роки.

Податкова та пенсійна політика Криптоактивів

Звіт також стосується оподаткування криптоактивів і інвестицій у пенсії:

• Державна податкова служба оприлюднить нові рекомендації, що уточнюють спосіб податкової звітності щодо шифрування активів
• Роботодавці можуть розглянути можливість включення популярних криптоактивів, що відповідають стандартам безпеки, до пенсійного рахунку 401k

Інвестиції в інфраструктуру блокчейну

Звіт пропонує уряду фінансову підтримку наступних сфер:

• Система розрахунків на основі блокчейн
• Інструменти відповідності уряду
• Шифрувальний аудит
• технології конфіденційності, такі як нульові знання

Це може сприяти створенню нових національних інноваційних центрів, пов'язаних з блокчейном.

Ставлення до біткойна

Хоча в звіті не згадується про плани уряду щодо покупки біткойнів, вказано, що "довгострокова стабільна політика біткойнів може посилити диверсифікацію стратегічних активів країни", що викликало у ринку припущення про те, що уряд може розглянути можливість володіння біткойнами.

Підсумок

Цей звіт передає кілька ключових повідомлень:

1. США не заборонять криптоактиви, а прагнуть їх регулювати та інституціоналізувати.
2. Уряд не буде випускати CBDC, але підтримує розвиток приватних стабільних монет.
3. Заклик до Конгресу якнайшвидше ухвалити відповідні закони, чітко визначити регуляторні обов'язки
4. США хоче зберегти домінуючу позицію в глобальній сфері криптофінансів