США вперше встановлює регуляторну рамку для цифрових стейблкоїнів

18 липня президент США Дональд Трамп офіційно підписав у Білому домі "Закон про керівництво та створення національних інновацій у стейблкоїнах США", що знаменує перше офіційне встановлення регуляторної рамки для цифрових стейблкоїнів у США. Цей закон коротко називається "Закон про геніїв".

Трамп заявив, що стейблкоїни збільшать попит на американські облігації, знизять американські відсоткові ставки і допоможуть забезпечити статус долара як глобальної резервної валюти. З моменту початку другого терміну Трампівська адміністрація впровадила кілька ініціатив на підтримку криптовалют. Нещодавно США прискорили просування законодавчого процесу, пов'язаного з «Законом про генії», що матиме далекосяжні наслідки для країни.

Швидкий прогрес законодавчого процесу

17 червня Сенат США схвалив Закон про геніїв з результатом 68 голосів «за» проти 30 голосів «проти», що є першим затвердженням основного законодавства про криптовалюту в цій палаті.

17 липня Конгрес США ухвалив три законопроєкти, що стосуються стейблкоїнів та інших криптовалют, включаючи «Законопроєкт про керівництво та створення національного інноваційного закону щодо стейблкоїнів США», «Законопроєкт про чіткість ринку цифрових активів» та «Законопроєкт про контроль за цифровими валютами центрального банку країни».

Наступного дня Трамп підписав "Закон про геніїв" і назвав його "однією з найбільших змін у фінансових технологіях з моменту виникнення інтернету". Він також повторив, що "ніколи не дозволить в США створити цифрову валюту центрального банку".

Аналіз законодавства США щодо криптовалют

Огляд стейблкоїнів

стейблкоїн є спеціальним видом криптовалюти, ціна якої відносно стабільна, зазвичай на рівні 1 до 1 з доларом США. Після підписання та впровадження «Закону про генії», буде вимагатися, щоб стейблкоїни підтримувалися ліквідними активами, такими як долар США або короткострокові державні облігації США, а також вимагатиметься, щоб емітенти щомісяця розкривали деталі резервів стейблкоїнів.

На сьогоднішній день двома найбільшими за ринковою капіталізацією стейблкоїнами у світі є Tether (USDT) та USD Coin (USDC), які разом займають приблизно дев'яносто відсотків від загальної капіталізації. Стейблкоїни були вперше представлені у 2014 році, а в 2020 році світова капіталізація стейблкоїнів становила лише 20 мільярдів доларів. Після цього ринок стейблкоїнів швидко зростав під впливом подвійного попиту на криптовалютну торгівлю та надійні активи в нових ринкових країнах.

Згідно зі статистикою даних, обсяг ринку стейблкоїнів наразі становить приблизно 247 мільярдів доларів США. Міністр фінансів США заявив, що до 2030 року ринок стейблкоїнів, ймовірно, зросте до 3,7 трильйона доларів.

Мета уряду США щодо просування стейблкоїнів

Експерти зазначають, що уряд США просуває стейблкоїн, головним чином, з кількох цілей:

1. Зберегти та зміцнити вплив долара в сфері цифрових монет.
2. Через випуск стейблкоїнів зменшити тиск на американські облігації в майбутньому.
3. Підтримувати домінуючу роль США у глобальній валютній системі та системі платежів.
4. Посилення конкурентоспроможності США в майбутній глобальній валютній та платіжній системі.

Чи може стейблкоїн підтримувати позицію долара?

Експерти вважають, що глобальний вплив долара заснований на міжнародному економічному порядку, сформованому після Другої світової війни. Політика уряду Трампа в даний час демонструє схильність підтримувати торговий профіцит або баланс, що може обмежити надходження долара на міжнародний ринок через торгівлю, і, таким чином, накласти певні обмеження на глобальне використання долара.

Чи зможе валюта або спосіб оплати отримати широке визнання, залежить не лише від витрат на використання, а й від репутації, яку вона представляє. Експерти вважають, що те, чи зможе США в майбутньому взяти на себе необхідну відповідальність на глобальному рівні, виконати зобов'язання, підтримувати стабільність світової торгівлі та економіки, а не втручатися в міжнародні економічні відносини шляхом санкцій, примусу через довгу руку тощо, є критично важливим для розвитку стейблкоїнів.

Закон викликав суперечки в США

Аналітики вважають, що після прийняття "Закону про геніїв" це прокладе шлях для автономного випуску цифрових активів банками США. Керівники багатьох великих банків Уолл-стріт виявили великий інтерес до ведення бізнесу з цифровими активами, але деякі керівники банків також застерігають про необхідність обережно оцінювати фактичний попит на цифрові монети.

Законопроект «Закон про геніїв» також стикається з сумнівами та опором з боку деяких представників обох партій у США. Деякі демократи вважають, що цей законопроект не забезпечує достатньо гарантій для споживачів, національної безпеки або фінансової стабільності, і ставлять під сумнів зв'язок родини Трампа з криптовалютою. Частина республіканців вважає, що цей законопроект суперечить указу Трампа, підписаному в січні цього року, особливо щодо заборони на впровадження цифрової валюти центрального банку.