Доброго дня всім. Дякую за запрошення. Я дуже радий бути з вами разом, особливо в цей ключовий момент, коли, на мою думку, США демонструють лідерство на ринку криптоактивів. Перед тим як поділитися деякими думками, я хочу подякувати за організацію цієї своєчасної дискусії. Крім того, для спокою команди з питань дотримання я мушу заявити, що висловлені сьогодні мною думки представляють лише мою особисту позицію і не обов'язково відображають позицію установи чи інших членів.
Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "крипто-планом", який стане полярною зіркою в історичних зусиллях допомогти зробити США "глобальною криптою". Але перш ніж говорити про наші плани щодо домінування на крипторинку, я хочу спочатку згадати деякі ключові моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони дуже схожі на ту точку, на якій ми зараз перебуваємо, а майбутнє, яке ми формуємо, повинно відповідати спадщині, яку ми успадкували.
Від гінкго до блокчейну: еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій постійно охоплює наші капітальні ринки, іноді навіть подібно до урагану. У 1792 році він повіяв на гілки платана - під його тінню зібралися більше двадцяти брокерів, щоб підписати угоду і заснувати попередника Нью-Йоркської фондової біржі. Той документ, написаний від руки на пергаменті, що містить менше ніж сто слів, відкрив шлях елегантній системі, яка протягом поколінь домінує в порядку капітальних потоків.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не зупинявся. Він розширювався, еволюціонував і трансформувався разом із сучасними ідеями та технологіями. Ринок залишається динамічним завдяки людській участі. Ринок спрямовує людську креативність на вирішення найскладніших соціальних проблем і повертає винагороду тим, хто розробляє найцінніші та найпопулярніші рішення, через механізми заохочення. Це саме те, про що говорив Адам Сміт, описуючи механізм "невидимої руки": навіть коли люди прагнуть власних інтересів, ринок може спрямувати їх на службу суспільним інтересам.
Наша відповідальність полягає в тому, щоб захистити такий ринок: дати можливість людській творчості та навичкам приносити користь суспільству. Протягом своєї історії ми як сприяли інноваціям, так і, на жаль, придушували їх. На щастя, сила прогресу зрештою переможе. Коли наша регуляторна позиція зможе зустріти інновації з обережністю, а не зі страхом, лідерство США завжди буде на вищому рівні.
60-ті роки XX століття - тоді я ще не брав участі - на Уолл-стріт панував бичачий ринок, але за лаштунками ринок часто перебував у напрузі. Більшість розрахункових і ліквідаційних операцій все ще потребували дорогих і громіздких процесів. Паперові акції накопичувалися у величезних кількостях, які співробітники повинні були перевозити на візках, мандруючи між Уолл-стріт і фінансовими центрами по всій Америці.
Ця паперова система розрахунків і розрахунків була розроблена для більш м'якої епохи і, очевидно, вже не здатна впоратися з різким зростанням обсягу торгів. Затримки в обробці однієї компанії можуть призвести до затримок у всьому ланцюзі; випадки втрати або крадіжки цінних паперів стають все більш поширеними; кількість невдалих угод різко зростає; деякі брокери з обмеженими ресурсами навіть ризикують збанкрутувати через перерви в торгівлі. В безвиході час торгівлі був скорочений, біржі навіть призупиняють торги кожну середу, щоб дати компаніям час для обробки величезної кількості паперових сертифікатів.
Тодішній голова описав цю системну кризу як "найгіршу і найтривалішу кризу у сфері цінних паперів за 40 років... банкрутства компаній, різке падіння довіри інвесторів." Слід відзначити, що тоді було активно реаговано, і ринкові учасники були змушені створити те, що сьогодні ми знаємо як Депозитарну трестову і клірингову компанію США (DTCC), що кардинально змінило спосіб володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не буде потреби в паперових свідоцтвах для обігу між клієнтами та брокерами, а також між брокерами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися за допомогою електронного реєстру. Саме свідоцтво було "заморожено", надійно зберігаючись у сховищі, в той час як право власності передавалося через комп'ютерну систему, закладаючи основи для сучасних систем розрахунків та розрахунків.
Як і цей електронний друкарський апарат поряд зі мною, він колись став проривом у поширенні інформації на ринку, дозволяючи американцям отримувати торгову інформацію в реальному часі рядками. Але інновації не повинні бути лише славою минулого.
У кінці 1990-х років електронні торгові системи стали популярними, підриваючи багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова також вважав, що має обов'язок забезпечити регуляторну гнучкість для інновацій електронних ринків. Тому в 1999 році було впроваджено "Положення про альтернативні торгові системи", яке дозволяє цим системам регулюватися як брокерам, а не традиційним біржам.
Це приводить нас до сьогоднішнього дня - моменту, коли потрібні американські амбіції, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наша регуляторна структура не повинна бути зафіксована в епоху симуляцій, відмовляючись досліджувати нові горизонти. Адже майбутнє швидко наближається, і світ не буде чекати на нас. США не можуть просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні її очолити.
Створення майбутнього: лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом ми не будемо стояти осторонь, спостерігаючи, як інновації процвітають за кордоном, а наші власні капітальні ринки залишаються застиглими. Щоб реалізувати бачення перетворення США на світову столицю криптовалюти, необхідно врахувати в цілому потенційні переваги та ризики переміщення нашого ринку з оффчейну на ончейн.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітального ринку. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Криптоплану", який є ініціативою, що охоплює всю організацію, з метою модернізації регулювання цінних паперів, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на блокчейн.
Лише кілька тижнів тому було підписано відповідний законопроект, який встановлює золотий регуляторний стандарт для стабільних монет у глобальній сфері платежів. Після підписання публічно підтримую Конгрес у прийнятті законодавства про структуру крипторинку до кінця року. Я ціную двопартійну підтримку, яку продемонструвала Палата представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі вдосконалить відповідні закони, щоб встановити інституційну структуру, яка захистить наш ринок від зловживань регулювання, зміцнюючи домінуючу позицію США у глобальній криптоіндустрії.
Вчора президентська робоча група з цифрових активів опублікувала відповідний звіт, який надає чіткі рекомендації для нас та інших федеральних установ, з метою створення рамок для підтримки лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, який має на меті забезпечити лідерство США в сфері блокчейну та криптографічних технологій. Як було сказано минулого тижня, ми сподіваємося, що "весь світ працюватиме на інфраструктурі американських технологій". Я готовий допомогти досягти цієї мети.
Отже, я запустив криптоплан і доручив політичному відомству тісно співпрацювати з робочою групою з криптовалют, яку очолює комісар, щоб швидко розробити план реалізації відповідних рекомендацій. Криптоплан забезпечить те, що США залишаться найбільш сприятливою країною у світі для стартапів, розробки передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо криптовалютні компанії, які раніше покинули США через політику "заміни регулювання правозастосування" та "другого етапу акції з відключення каналів" попереднього уряду. Ми вітаємо як старі, так і нові компанії, які прагнуть інновацій.
Повернення криптоактивів до США: Нова ера
Криптоплан охопить ряд заходів всередині.
По-перше, ми прагнемо повернути випуск криптоактивів до США. Ті складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, стануть минулим. Вже очевидно, що США перебувають у своїй "золотій епосі" – а в рамках нашої нової програми економіка криптоактивів також вступить у золоту епоху.
Відповідно до відповідних рекомендацій, одним із моїх головних завдань є якнайшвидше створення в США регуляторної бази, що підходить для випуску криптоактивів. Формування капіталу є одним із ключових аспектів нашої місії, але протягом тривалого часу ігнорувалися потреби ринку у виборі, і в результаті це призвело до тиску на фінансові моделі, основані на криптовалюті. Це призвело до поступового відходу крипторинку від випуску активів, американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності через цю технологію. Довготривале уникання криптоактивів та підхід "спочатку стріляти, потім запитувати" повинні залишитися в минулому.
Хоча раніше більшість криптоактивів вважалися цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Однак через неясність застосування "тесту Хауі" деякі інноватори, на всяк випадок, розглядають усі криптоактиви як цінні папери. Американські підприємці використовують технології блокчейн для модернізації різних традиційних систем і інструментів. Наприклад, чинний сенатор від Огайо, колишній підприємець, заснував компанію, яка перевела право власності на автомобілі в блокчейн перед своєю кампанією. Він помітив проблему ефективності у передачі права власності і запропонував практичне рішення, використовуючи технології блокчейн.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії оцінки, що допоможуть їм визначити, чи підлягає їхній бізнес регулюванню відповідно до законодавства про цінні папери. Я дав вказівку розробити чіткі рекомендації, щоб учасники ринку могли оцінити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить він інвестиційний контракт. Наша мета - допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких критеріїв, наприклад, цифрові колекційні предмети, цифрові товари або стейблкоїни, та оцінити економічну сутність їхньої угоди. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи є у емітента постійні зобов'язання або обов'язки, що, в свою чергу, дозволяє оцінити, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно ставати первинним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна структура, що відповідає криптоцінним паперам, щоб ці продукти могли процвітати на американському ринку. Багато емітентів, ймовірно, захочуть скористатися гнучкістю дизайну продуктів, яку надає законодавство про цінні папери, а інвестори також отримають вигоди від таких властивостей цінних паперів, як дивіденди, права голосу тощо. Проектні команди не повинні бути змушені створювати DAO, засновувати офшорні фонди чи рано децентралізуватися в неідеальних умовах. Я захоплений новими застосуваннями криптоцінних паперів у бізнесі, наприклад, участю в механізмах консенсусу блокчейну через токенізацію акцій.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під дію законів про цінні папери, я попросив співробітників розробити спеціальні правила розкриття інформації, положення про звільнення та систему "безпечної гавані", включаючи ті, що стосуються так званих "первинних пропозицій токенів", "аірдропів" та програм винагород в мережі. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали американських користувачів через юридичні ризики, а обирали включити американських користувачів до своїх планів випуску, щоб насолоджуватися правовою визначеністю та дружнім регуляторним середовищем. Я вірю, що якщо ми будемо дотримуватися цього курсу, ми можемо сподіватися на сплеск інновацій, подібний до кембрійського вибуху.
Крім того, багато компаній хочуть провести "токенізацію" звичайних акцій, облігацій, партнерських прав тощо, або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні перешкоди в США більшість таких інновацій відбувається за кордоном. Водночас наш політичний відділ також отримав багато заявок - від відомих компаній з Уолл-стріт до стартапів-одоробців із Силіконової долини - які всі хочуть отримати схвалення для розподілу токенів цінних паперів на території США. Я вже попросив співпрацювати з цими компаніями, щоб у відповідних випадках надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Посилення свободи: надання різноманітних варіантів зберігання та місць для торгівлі
По-друге, для досягнення цілей ми повинні забезпечити максимальну свободу для учасників ринку при виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особа має право використовувати гаманці з самостійним зберіганням для володіння своїми криптоактивами та брати участь у діяльності на блокчейні, такій як стейкінг. Проте деякі інвестори все ще обирають довірити свої активи зареєстрованим посередницьким установам, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які під час надання послуг зберігання мають дотримуватись додаткових регуляторних вимог.
Протягом мого терміну виконання обов'язків, реалізація пропозицій щодо "обов'язків зберігання зареєстрованими посередницькими установами в умовах модернізації" буде пріоритетом. Влада попереднього уряду впровадила "рамки спеціалізованих брокерів", документ SAB 121, а також "дії з розриву каналів 2.0", що призвело до практично відсутності на ринку відповідних послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливостей криптоактивів. Я дав вказівку дослідити, як адаптувати існуючу систему, включаючи надання винятків або зміну правил за необхідності, щоб сприяти розвитку послуг зберігання криптоактивів.
Відповідні рекомендації водночас пропонують дозволити учасникам ринку працювати в рамках найефективнішої ліцензійної структури. Ми не можемо змусити їх бути вбудованими в застарілу регуляторну систему в стилі "ліжка Прокруста". Я підтримую дозволення їм вільно обирати найбільш підходящий для їх бізнесу регуляторний шлях, за умови захисту інтересів інвесторів.
США запускають "шифрувальний план" для створення глобальної столиці шифрування.
Лідерство США в революції цифрових фінансів
Доброго дня всім. Дякую за запрошення. Я дуже радий бути з вами разом, особливо в цей ключовий момент, коли, на мою думку, США демонструють лідерство на ринку криптоактивів. Перед тим як поділитися деякими думками, я хочу подякувати за організацію цієї своєчасної дискусії. Крім того, для спокою команди з питань дотримання я мушу заявити, що висловлені сьогодні мною думки представляють лише мою особисту позицію і не обов'язково відображають позицію установи чи інших членів.
Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "крипто-планом", який стане полярною зіркою в історичних зусиллях допомогти зробити США "глобальною криптою". Але перш ніж говорити про наші плани щодо домінування на крипторинку, я хочу спочатку згадати деякі ключові моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони дуже схожі на ту точку, на якій ми зараз перебуваємо, а майбутнє, яке ми формуємо, повинно відповідати спадщині, яку ми успадкували.
Від гінкго до блокчейну: еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій постійно охоплює наші капітальні ринки, іноді навіть подібно до урагану. У 1792 році він повіяв на гілки платана - під його тінню зібралися більше двадцяти брокерів, щоб підписати угоду і заснувати попередника Нью-Йоркської фондової біржі. Той документ, написаний від руки на пергаменті, що містить менше ніж сто слів, відкрив шлях елегантній системі, яка протягом поколінь домінує в порядку капітальних потоків.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не зупинявся. Він розширювався, еволюціонував і трансформувався разом із сучасними ідеями та технологіями. Ринок залишається динамічним завдяки людській участі. Ринок спрямовує людську креативність на вирішення найскладніших соціальних проблем і повертає винагороду тим, хто розробляє найцінніші та найпопулярніші рішення, через механізми заохочення. Це саме те, про що говорив Адам Сміт, описуючи механізм "невидимої руки": навіть коли люди прагнуть власних інтересів, ринок може спрямувати їх на службу суспільним інтересам.
Наша відповідальність полягає в тому, щоб захистити такий ринок: дати можливість людській творчості та навичкам приносити користь суспільству. Протягом своєї історії ми як сприяли інноваціям, так і, на жаль, придушували їх. На щастя, сила прогресу зрештою переможе. Коли наша регуляторна позиція зможе зустріти інновації з обережністю, а не зі страхом, лідерство США завжди буде на вищому рівні.
60-ті роки XX століття - тоді я ще не брав участі - на Уолл-стріт панував бичачий ринок, але за лаштунками ринок часто перебував у напрузі. Більшість розрахункових і ліквідаційних операцій все ще потребували дорогих і громіздких процесів. Паперові акції накопичувалися у величезних кількостях, які співробітники повинні були перевозити на візках, мандруючи між Уолл-стріт і фінансовими центрами по всій Америці.
Ця паперова система розрахунків і розрахунків була розроблена для більш м'якої епохи і, очевидно, вже не здатна впоратися з різким зростанням обсягу торгів. Затримки в обробці однієї компанії можуть призвести до затримок у всьому ланцюзі; випадки втрати або крадіжки цінних паперів стають все більш поширеними; кількість невдалих угод різко зростає; деякі брокери з обмеженими ресурсами навіть ризикують збанкрутувати через перерви в торгівлі. В безвиході час торгівлі був скорочений, біржі навіть призупиняють торги кожну середу, щоб дати компаніям час для обробки величезної кількості паперових сертифікатів.
Тодішній голова описав цю системну кризу як "найгіршу і найтривалішу кризу у сфері цінних паперів за 40 років... банкрутства компаній, різке падіння довіри інвесторів." Слід відзначити, що тоді було активно реаговано, і ринкові учасники були змушені створити те, що сьогодні ми знаємо як Депозитарну трестову і клірингову компанію США (DTCC), що кардинально змінило спосіб володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не буде потреби в паперових свідоцтвах для обігу між клієнтами та брокерами, а також між брокерами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися за допомогою електронного реєстру. Саме свідоцтво було "заморожено", надійно зберігаючись у сховищі, в той час як право власності передавалося через комп'ютерну систему, закладаючи основи для сучасних систем розрахунків та розрахунків.
Як і цей електронний друкарський апарат поряд зі мною, він колись став проривом у поширенні інформації на ринку, дозволяючи американцям отримувати торгову інформацію в реальному часі рядками. Але інновації не повинні бути лише славою минулого.
У кінці 1990-х років електронні торгові системи стали популярними, підриваючи багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова також вважав, що має обов'язок забезпечити регуляторну гнучкість для інновацій електронних ринків. Тому в 1999 році було впроваджено "Положення про альтернативні торгові системи", яке дозволяє цим системам регулюватися як брокерам, а не традиційним біржам.
Це приводить нас до сьогоднішнього дня - моменту, коли потрібні американські амбіції, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наша регуляторна структура не повинна бути зафіксована в епоху симуляцій, відмовляючись досліджувати нові горизонти. Адже майбутнє швидко наближається, і світ не буде чекати на нас. США не можуть просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні її очолити.
Створення майбутнього: лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом ми не будемо стояти осторонь, спостерігаючи, як інновації процвітають за кордоном, а наші власні капітальні ринки залишаються застиглими. Щоб реалізувати бачення перетворення США на світову столицю криптовалюти, необхідно врахувати в цілому потенційні переваги та ризики переміщення нашого ринку з оффчейну на ончейн.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітального ринку. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Криптоплану", який є ініціативою, що охоплює всю організацію, з метою модернізації регулювання цінних паперів, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на блокчейн.
Лише кілька тижнів тому було підписано відповідний законопроект, який встановлює золотий регуляторний стандарт для стабільних монет у глобальній сфері платежів. Після підписання публічно підтримую Конгрес у прийнятті законодавства про структуру крипторинку до кінця року. Я ціную двопартійну підтримку, яку продемонструвала Палата представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі вдосконалить відповідні закони, щоб встановити інституційну структуру, яка захистить наш ринок від зловживань регулювання, зміцнюючи домінуючу позицію США у глобальній криптоіндустрії.
Вчора президентська робоча група з цифрових активів опублікувала відповідний звіт, який надає чіткі рекомендації для нас та інших федеральних установ, з метою створення рамок для підтримки лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, який має на меті забезпечити лідерство США в сфері блокчейну та криптографічних технологій. Як було сказано минулого тижня, ми сподіваємося, що "весь світ працюватиме на інфраструктурі американських технологій". Я готовий допомогти досягти цієї мети.
Отже, я запустив криптоплан і доручив політичному відомству тісно співпрацювати з робочою групою з криптовалют, яку очолює комісар, щоб швидко розробити план реалізації відповідних рекомендацій. Криптоплан забезпечить те, що США залишаться найбільш сприятливою країною у світі для стартапів, розробки передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо криптовалютні компанії, які раніше покинули США через політику "заміни регулювання правозастосування" та "другого етапу акції з відключення каналів" попереднього уряду. Ми вітаємо як старі, так і нові компанії, які прагнуть інновацій.
Повернення криптоактивів до США: Нова ера
Криптоплан охопить ряд заходів всередині.
По-перше, ми прагнемо повернути випуск криптоактивів до США. Ті складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, стануть минулим. Вже очевидно, що США перебувають у своїй "золотій епосі" – а в рамках нашої нової програми економіка криптоактивів також вступить у золоту епоху.
Відповідно до відповідних рекомендацій, одним із моїх головних завдань є якнайшвидше створення в США регуляторної бази, що підходить для випуску криптоактивів. Формування капіталу є одним із ключових аспектів нашої місії, але протягом тривалого часу ігнорувалися потреби ринку у виборі, і в результаті це призвело до тиску на фінансові моделі, основані на криптовалюті. Це призвело до поступового відходу крипторинку від випуску активів, американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності через цю технологію. Довготривале уникання криптоактивів та підхід "спочатку стріляти, потім запитувати" повинні залишитися в минулому.
Хоча раніше більшість криптоактивів вважалися цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Однак через неясність застосування "тесту Хауі" деякі інноватори, на всяк випадок, розглядають усі криптоактиви як цінні папери. Американські підприємці використовують технології блокчейн для модернізації різних традиційних систем і інструментів. Наприклад, чинний сенатор від Огайо, колишній підприємець, заснував компанію, яка перевела право власності на автомобілі в блокчейн перед своєю кампанією. Він помітив проблему ефективності у передачі права власності і запропонував практичне рішення, використовуючи технології блокчейн.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії оцінки, що допоможуть їм визначити, чи підлягає їхній бізнес регулюванню відповідно до законодавства про цінні папери. Я дав вказівку розробити чіткі рекомендації, щоб учасники ринку могли оцінити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить він інвестиційний контракт. Наша мета - допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких критеріїв, наприклад, цифрові колекційні предмети, цифрові товари або стейблкоїни, та оцінити економічну сутність їхньої угоди. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи є у емітента постійні зобов'язання або обов'язки, що, в свою чергу, дозволяє оцінити, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно ставати первинним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна структура, що відповідає криптоцінним паперам, щоб ці продукти могли процвітати на американському ринку. Багато емітентів, ймовірно, захочуть скористатися гнучкістю дизайну продуктів, яку надає законодавство про цінні папери, а інвестори також отримають вигоди від таких властивостей цінних паперів, як дивіденди, права голосу тощо. Проектні команди не повинні бути змушені створювати DAO, засновувати офшорні фонди чи рано децентралізуватися в неідеальних умовах. Я захоплений новими застосуваннями криптоцінних паперів у бізнесі, наприклад, участю в механізмах консенсусу блокчейну через токенізацію акцій.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під дію законів про цінні папери, я попросив співробітників розробити спеціальні правила розкриття інформації, положення про звільнення та систему "безпечної гавані", включаючи ті, що стосуються так званих "первинних пропозицій токенів", "аірдропів" та програм винагород в мережі. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали американських користувачів через юридичні ризики, а обирали включити американських користувачів до своїх планів випуску, щоб насолоджуватися правовою визначеністю та дружнім регуляторним середовищем. Я вірю, що якщо ми будемо дотримуватися цього курсу, ми можемо сподіватися на сплеск інновацій, подібний до кембрійського вибуху.
Крім того, багато компаній хочуть провести "токенізацію" звичайних акцій, облігацій, партнерських прав тощо, або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні перешкоди в США більшість таких інновацій відбувається за кордоном. Водночас наш політичний відділ також отримав багато заявок - від відомих компаній з Уолл-стріт до стартапів-одоробців із Силіконової долини - які всі хочуть отримати схвалення для розподілу токенів цінних паперів на території США. Я вже попросив співпрацювати з цими компаніями, щоб у відповідних випадках надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Посилення свободи: надання різноманітних варіантів зберігання та місць для торгівлі
По-друге, для досягнення цілей ми повинні забезпечити максимальну свободу для учасників ринку при виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особа має право використовувати гаманці з самостійним зберіганням для володіння своїми криптоактивами та брати участь у діяльності на блокчейні, такій як стейкінг. Проте деякі інвестори все ще обирають довірити свої активи зареєстрованим посередницьким установам, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які під час надання послуг зберігання мають дотримуватись додаткових регуляторних вимог.
Протягом мого терміну виконання обов'язків, реалізація пропозицій щодо "обов'язків зберігання зареєстрованими посередницькими установами в умовах модернізації" буде пріоритетом. Влада попереднього уряду впровадила "рамки спеціалізованих брокерів", документ SAB 121, а також "дії з розриву каналів 2.0", що призвело до практично відсутності на ринку відповідних послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливостей криптоактивів. Я дав вказівку дослідити, як адаптувати існуючу систему, включаючи надання винятків або зміну правил за необхідності, щоб сприяти розвитку послуг зберігання криптоактивів.
Відповідні рекомендації водночас пропонують дозволити учасникам ринку працювати в рамках найефективнішої ліцензійної структури. Ми не можемо змусити їх бути вбудованими в застарілу регуляторну систему в стилі "ліжка Прокруста". Я підтримую дозволення їм вільно обирати найбільш підходящий для їх бізнесу регуляторний шлях, за умови захисту інтересів інвесторів.
![