Исследование регуляторной политики в индустрии блокчейн: Практика и вызовы регуляторной песочницы

Недавно Управление по ценным бумагам Гонконга объявило о включении криптовалютных бирж в "Регуляторную песочницу", что вновь привлекло внимание индустрии к концепции регуляторной песочницы. Регуляторная песочница была впервые предложена правительством Великобритании в 2015 году с целью предоставить финансовым технологическим компаниям относительно свободную среду для тестирования инновационных продуктов и услуг, а также позволить регуляторным органам исследовать подходящие способы регулирования финансовых инноваций.

Эта концепция быстро была принята на глобальном уровне, и несколько стран начали создавать Регуляторные песочницы для криптовалют и виртуальных финансов. Китай также начал эксперименты в этой области, кроме Гонконга, такие места, как Ганьчжоув, Ханчжоу в провинции Чжэцзян, Гуанчжоу и Шэньчжэнь, также начали соответствующие исследования.

Практика регуляторной песочницы, возглавляемой правительством

Ганьчжоу модель

В июле 2017 года в провинции Цзянси был запущен Регуляторная песочница для финансовой отрасли Блокчейн в районе Ганьчжоу, это первая Регуляторная песочница Блокчейн, инициированная государственными органами на материковом Китае. Этот парк поощряет инновации в технологиях Блокчейн и финансовых приложениях и предоставляет политику поддержки для компаний. В настоящее время парк уже построил промышленную базу площадью 25 000 квадратных метров и разработал ряд соответствующих политик, таких как содействие регистрации Блокчейн.

Хотя парк функционирует более года и привлекает внимание с разных сторон, его конкретные результаты в области инноваций в Блокчейн-индустрии и регуляторных инноваций еще требуют дальнейшего наблюдения.

! Песочница 1.jpg

Гонконгский план

В ноябре 2018 года Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга объявила о включении криптовалютных бирж в Регуляторную песочницу. Этот план делится на два этапа, второй этап продлится как минимум 12 месяцев. В этот период криптобиржи, желающие попасть под регулирование, получат специальные регуляторные льготы для проведения экспериментальных операций.

Гонконгская комиссия по ценным бумагам заявила, что если результаты эксперимента в Регуляторной песочнице покажут необходимость регулирования криптовалютных бирж, они рассмотрят возможность включения в регулирующую рамку и, возможно, выдачи лицензий.

Недостаточное участие правительства в псевдорегуляторной песочнице

Помимо официальной регуляторной песочницы в Ганьчжоу и Гонконге, некоторые города также пытаются реализовать похожие модели, но из-за отсутствия прямого участия государственных регулирующих органов эти попытки ближе к индустриальным паркам, чем к настоящей регуляторной песочнице.

Например, промышленный парк Регуляторной песочницы в Шэньчжэне, "Тайшаньская песочница" в Циндао, а также промышленный парк Блокчейн Регуляторной песочницы в Ханчжоу на заливе Ханчжоу и другие подобные проекты, как правило, возглавляются некоммерческими организациями и не имеют прямого участия со стороны правительства или регулирующих органов.

! Песочница 2.jpg

Суть и вызовы Регуляторной песочницы

Настоящая регуляторная песочница должна соединять инновационные компании в сфере финансовых технологий и государственные регулирующие органы, чтобы обе стороны совместно исследовали новые политики, подходящие для финансовых технологий, в определенных рамках. Физическое пространство не является核心, ключевым является само "регулирование".

В настоящее время во многих городах страны под названием "Регуляторная песочница" фактически осуществляется инкубация в парке. Хотя предоставляется определенная степень мягкого регулирования, реальное значение для содействия синхронному развитию регуляторного механизма и инноваций в области финансовых технологий ограничено. Несмотря на то, что отраслевые саморегулируемые организации могут создать эффективные саморегулирующие нормы, которые, в свою очередь, повлияют на регуляторную политику, судя по текущей ситуации с операциями в парках блокчейн-индустрии, эта цель по-прежнему остается труднодостижимой.

В будущем, как обеспечить эффективное регулирование при защите инноваций, станет важной задачей, с которой столкнутся как блокчейн-отрасль, так и регулирующие органы. Практика настоящей регуляторной песочницы требует глубокого сотрудничества между государством, бизнесом и отраслевыми организациями, а также более гибкого и инновационного подхода к регулированию.