O governo dos EUA lança um relatório de política sobre ativos digitais, fornecendo diretrizes para a regulamentação da indústria de encriptação

Em janeiro deste ano, o presidente Trump solicitou a criação de um grupo de trabalho sobre o mercado de ativos digitais e a apresentação de um relatório que descrevesse propostas para o quadro regulatório dos ativos digitais. Este relatório muito aguardado foi agora publicado e é referido por alguns profissionais da indústria de encriptação como a "bíblia regulatória".

O governo Trump publicou, a 30 de julho, este relatório detalhado de políticas de ativo digital com 166 páginas. O relatório menciona "encriptação" 391 vezes, "Bitcoin" 130 vezes, "DeFi" 32 vezes, "Ethereum" 28 vezes.

O relatório apresenta um amplo roteiro regulatório para as criptomoedas, propondo recomendações políticas que envolvem vários campos relacionados à encriptação, divididas principalmente em cinco grandes categorias:

1. Posicionar os Estados Unidos como líder no mercado de ativo digital

O grupo de trabalho recomenda que o Congresso promulgue uma nova lei com base no projeto de lei "CLARITY" aprovado por unanimidade na Câmara dos Representantes.

• Autorizar a CFTC a regular o mercado à vista de ativo digital não securitizado, preenchendo uma lacuna regulatória.
• Abraçar a tecnologia DeFi, reconhecendo o potencial de integrá-la nas finanças tradicionais.

A SEC e a CFTC devem utilizar os poderes existentes:

• Iniciar a negociação de ativo digital a nível federal, esclarecendo questões como registo, custódia, negociação e conservação de registos.
• Utilizar ferramentas como portos seguros e caixas de areia regulatórias para promover produtos financeiros inovadores que beneficiem os consumidores

2. Regulação Bancária Moderna de Ativos Digitais

O governo Trump terminou a "Operação Kill Switch 2.0", comprometendo-se a acabar com as medidas regulatórias que recusam serviços bancários à indústria de ativos digitais. O grupo de trabalho recomenda às agências reguladoras:

• Reiniciar o trabalho de inovação em encriptação, clarificando as atividades permitidas dos bancos em custódia, tokenização, emissão de stablecoins e aplicações de blockchain.
• Aumentar a transparência do processo para obter uma licença bancária ou uma conta principal de banco central.
• Garantir que as regras de capital bancário estejam alinhadas com os riscos reais dos ativos digitais

3. Reforçar a posição do dólar

• O Ministério das Finanças e as instituições bancárias devem executar fiel e rapidamente a Lei GENIUS
• O Congresso deve aprovar a "Lei de Monitoramento da Proibição de Moedas Digitais do Banco Central", codificando a ordem executiva do Presidente que proíbe a moeda digital do Banco Central dos EUA.

4. Combater a financeira ilegal na era digital

• O ministério das Finanças e as autoridades reguladoras relevantes devem esclarecer as obrigações e relatórios da Lei de Sigilo Bancário (BSA)
• O parlamento deve enfatizar a importância da custódia própria, esclarecendo as obrigações de combate à lavagem de dinheiro/financiamento do terrorismo dos participantes do ecossistema DeFi.
• As autoridades reguladoras devem prevenir o abuso de poder contra as atividades legais de cidadãos cumpridores da lei, protegendo a privacidade dos cidadãos.

5. Garantir a equidade e previsibilidade da tributação dos ativos digitais

• O Ministério das Finanças e a Autoridade Tributária devem publicar diretrizes sobre CAMT, transações encapsuladas e rendimentos mínimos de ativos digitais.
• O Ministério das Finanças e a Autoridade Tributária estão a rever as diretrizes de tratamento fiscal para atividades como mineração e staking, previamente publicadas.
• O parlamento promulgou legislação que considera os ativos digitais como uma nova classe de ativos, alterando as regras fiscais aplicáveis a valores mobiliários ou mercadorias.

A indústria acredita amplamente que este relatório é um sinal positivo da direção da agenda de encriptação de Trump. Ji Kim, CEO do Comitê de Inovação em Encriptação, afirmou que este relatório marca um esforço conjunto do governo para garantir que os Estados Unidos mantenham sua posição de liderança na era de ouro das moedas digitais. Rebecca Rettig, do departamento jurídico da Jito Labs, acredita que este excelente roteiro oferece orientações para a transparência regulatória da indústria de encriptação dos EUA.

No entanto, embora o relatório seja visto como uma "grande vitória" para a indústria de encriptação, não revelou novas iniciativas ou explicou detalhadamente as medidas políticas específicas. Algumas questões permanecem pendentes, como a futura dimensão das reservas de criptomoeda do governo federal. Além disso, o Congresso ainda não aprovou a proposta de lei sobre a estrutura do mercado, o que trouxe muitas limitações para a indústria.

Embora este relatório possa "não ter atendido às expectativas", como disseram os funcionários americanos: "eles já lançaram uma base sólida para a construção desta casa."