New Hampshire: Pioneiro da regulamentação de ativos de criptografia nos EUA

1. Introdução

O estado de New Hampshire é conhecido por suas belas paisagens naturais, especialmente as Montanhas Brancas, a região dos lagos e as paisagens das folhas de bordo no outono. Como um participante importante da Guerra da Independência dos Estados Unidos, o estado é amplamente conhecido pelo seu lema "Liberdade ou Morte". Até hoje, New Hampshire novamente assume um papel pioneiro, promovendo a aceitação mais ampla dos Ativos de criptografia entre os estados americanos. Em maio de 2025, o estado se tornou o primeiro do país a estabelecer reservas de Bitcoin através de legislação.

Antes disso, o estado de New Hampshire ganhou ampla aclamação da indústria de encriptação devido à sua política fiscal amigável. Este artigo irá explorar em profundidade o sistema tributário do estado, especialmente o regime fiscal relacionado aos ativos de criptografia, bem como os recentes desenvolvimentos na regulamentação de ativos de criptografia.

2. O sistema fiscal básico do New Hampshire

2.1 Visão geral

O estado de New Hampshire possui um sistema fiscal relativamente amigável, sendo muito adequado para indivíduos que buscam um local de residência com baixa carga tributária nos EUA. O sistema tributário do estado é bastante favorável para os de alta renda, proprietários de empresas e assalariados. Como um dos poucos estados dos EUA que não cobra imposto de renda pessoal, imposto sobre vendas e imposto sobre ganhos de capital, New Hampshire tem um forte apelo para os contribuintes. No entanto, a carga tributária do estado é principalmente transferida para outros tipos de impostos, especialmente o imposto sobre propriedade, o que pode impor um peso maior sobre proprietários e inquilinos. Apesar disso, de maneira geral, o sistema tributário de New Hampshire ainda está em uma posição vantajosa nos EUA, caracterizando-se por um sistema simples, liberdade econômica e alta transparência.

A Direção de Gestão Fiscal de New Hampshire é responsável pela arrecadação e gestão de diversos impostos, e assegura que os contribuintes cumpram suas obrigações por meio de auditorias, investigações e outros meios. Ao mesmo tempo, este departamento também supervisiona a arrecadação de impostos municipais, garantindo que seja justa e de acordo com a legislação estadual.

2.2 Principais impostos

2.2.1 Imposto sobre a atividade empresarial

O imposto sobre a atividade empresarial é um dos principais tipos de impostos no estado de New Hampshire, cuja cobrança é baseada no valor das entidades empresariais, incluindo salários, juros e dividendos pagos, com uma taxa de 0,55%. Esta é uma parte muito característica da estrutura tributária do estado. Em resumo, o imposto sobre a atividade empresarial é medido com base na escala das atividades empresariais, o que o distingue do outro imposto principal do estado, o imposto sobre o lucro das empresas, que é cobrado com base no lucro líquido das empresas.

O imposto sobre a operação da empresa aplica-se a entidades operacionais, como sociedades anónimas, sociedades de responsabilidade limitada, parcerias e empresas unipessoais, cujo rendimento total exceda 277.000 dólares ou cujo valor fiscal da empresa exceda 111.000 dólares. Independentemente de a empresa ser lucrativa ou não, assim que atingir esses limiares, deve pagar este imposto.

2.2.2 Imposto sobre lucros das empresas

O imposto sobre lucros das empresas é uma das principais fontes de receita fiscal do governo do New Hampshire e um dos principais tipos de imposto, correspondente ao imposto sobre o rendimento das empresas a nível estadual, sendo aplicado sobre o lucro líquido obtido pelas empresas no estado.

Este imposto aplica-se a entidades como empresas por ações, sociedades de responsabilidade limitada, sociedades e empresas individuais, e em certos casos também inclui fideicomissos e heranças. Os sujeitos passivos são entidades que operam em New Hampshire e têm uma receita bruta anual superior a 92.000 dólares.

Atualmente, a taxa do imposto sobre os lucros das empresas é de 7,5% do lucro líquido tributável, uma diminuição em relação aos 8,5% anteriores, que é um dos resultados da contínua reforma fiscal do estado. Comparado a outros estados, a taxa do imposto sobre os lucros das empresas em New Hampshire é mais baixa e utiliza um método de cálculo simplificado que está intimamente ligado à declaração fiscal federal.

2.2.3 Imposto sobre a propriedade

O imposto sobre propriedade é o principal tipo de imposto e a principal fonte de receita fiscal paga pelos residentes de New Hampshire. O estado compensa a falta de imposto sobre o rendimento pessoal e imposto sobre vendas com altos impostos sobre propriedades, portanto, a carga tributária per capita sobre propriedades de New Hampshire está entre as mais altas do país. New Hampshire aplica uma taxa de imposto efetiva de 1,41% sobre propriedades residenciais, gerando aproximadamente 360 milhões de dólares em receita fiscal em 2024, um aumento de 38,3% em relação ao ano fiscal anterior.

O imposto sobre propriedades no estado de New Hampshire é responsabilidade dos governos locais, sendo a arrecadação e gestão tributária executadas pelos governos locais a nível de cidades e vilas. Cada cidade e vila gere os impostos de acordo com as suas necessidades orçamentais, o que significa que as taxas podem variar conforme a localidade.

Apesar de esse imposto ser cobrado a nível municipal, a Direção-Geral dos Impostos do estado realiza avaliações de equilíbrio das taxas para garantir que as taxas dos diferentes municípios sejam justas e uniformes, considerando fatores como o orçamento municipal, o orçamento da educação local e as decisões dos eleitores.

O imposto sobre a propriedade aplica-se a vários imóveis, incluindo terrenos residenciais, terrenos comerciais e terrenos industriais, bem como aos edifícios neles construídos. Além disso, também se aplica a "terrenos em uso", mas os espaços abertos e as terras agrícolas podem beneficiar de certas reduções fiscais.

2.3 O sistema fiscal de ativos de criptografia de New Hampshire

O estado de New Hampshire ainda não estabeleceu uma estrutura fiscal específica para transações de Ativos de criptografia ou outras atividades relacionadas. No entanto, as empresas de encriptação ou outras entidades econômicas que operam neste estado podem ainda estar sujeitas a outros impostos mencionados anteriormente, como o imposto sobre lucros das empresas, o imposto sobre a atividade empresarial e o imposto sobre propriedade. A razão pela qual o estado não instituiu um imposto específico sobre Ativos de criptografia pode estar relacionada à sua própria falta de imposto sobre o rendimento pessoal e imposto sobre vendas, ou pode ser uma intenção deliberada de se posicionar como uma jurisdição amigável para empresas de encriptação.

Este sistema fiscal trouxe conveniência para a operação comercial e avaliação da carga tributária das empresas de encriptação. Além disso, a estrutura tributária existente tornou o New Hampshire uma região ideal para as empresas de encriptação desenvolverem produtos e obterem uma maior proporção de receita. Em outros estados, essas receitas poderiam trazer uma carga tributária maior.

De uma perspectiva mais ampla, um sistema que não cobra imposto sobre o rendimento pessoal ou imposto sobre ganhos de capital significa que os residentes podem reter a maior parte da renda ganha através de transações de ativos de criptografia ou outras formas. Além disso, o ambiente de baixa carga tributária do estado de New Hampshire também permite que as empresas de ativos de criptografia aproveitem ao máximo o sistema existente para expandir seus negócios, ao mesmo tempo em que minimizam sua carga tributária. O estado também pode realizar reformas tributárias mais liberais no futuro, para aliviar a carga tributária existente e introduzir incentivos para encorajar ainda mais o desenvolvimento da indústria de encriptação no estado.

3. Tendências futuras da regulamentação de ativos de criptografia no estado de New Hampshire

Desde 2024, o estado de New Hampshire adotou várias ações legislativas com o objetivo de fornecer uma estrutura legal para atividades relacionadas a blockchain ou ativos de criptografia, e promover o estado na vanguarda da aplicação e desenvolvimento de ativos de criptografia. No ano passado, o estado lançou a "Lei das Organizações Autônomas Descentralizadas", para regular as organizações autônomas descentralizadas que operam no estado. Esta legislação visa fornecer orientações sobre governança, reestruturação e outros assuntos, e confere reconhecimento legal a organizações de blockchain, encorajando-as a estabelecer, expandir ou transferir negócios para New Hampshire.

Em maio de 2025, o governador de New Hampshire anunciou oficialmente que o estado estabeleceria um "Fundo de Reserva Estratégica de Bitcoin e Ativos Digitais", permitindo que o Tesouro do estado investisse até 5% dos fundos públicos em ativos digitais com valor de mercado superior a 500 bilhões de dólares (atualmente, apenas o Bitcoin atende a esse critério), enquanto o orçamento total bianual de New Hampshire é de 151,7 bilhões de dólares, dos quais 5% correspondem a 7,85 bilhões de dólares. A assinatura desta lei marca o primeiro reconhecimento legal das propriedades de ativos de reserva do Bitcoin por um governo local nos Estados Unidos, fornecendo um modelo para práticas legislativas em outros estados. No entanto, a lei não exige investimentos obrigatórios, apenas concede ao departamento do tesouro estadual o direito de investir.

Além da recente legislação aprovada, há uma proposta de lei da Câmara dos Deputados (n.º 639) apresentada em 2025 que está em fase de revisão. Esta proposta visa fornecer mais proteção aos mineradores de ativos de criptografia. Se a proposta for aprovada, aliviará a regulamentação dos governos estaduais e locais sobre as atividades de mineração de ativos de criptografia, concedendo maior liberdade aos profissionais deste setor. Além disso, a proposta também poderá proteger as empresas de mineração contra proibições de operação impostas pelos governos locais por motivos como ruído, consumo de energia ou outros. O potencial impacto desta proposta não deve ser subestimado, pois aborda alguns dos desafios críticos enfrentados atualmente pelos mineradores de ativos de criptografia nos Estados Unidos, incluindo questões relacionadas ao ruído e ao uso de energia das instalações de mineração. A proposta também negará o poder dos governos locais de impedir as pessoas de usar ativos de criptografia para comprar bens e serviços. No entanto, a proposta ainda precisa ser aprovada pela Câmara dos Deputados, e o Senado estadual decidiu adiar o processo legislativo para permitir mais tempo de debate. Ao mesmo tempo, o Senado também está revisando alguns termos da proposta, especialmente os que estipulam que os ativos de criptografia não devem ser classificados como valores mobiliários ou contratos de investimento. Esta iniciativa regulatória visa diversificar o portfólio do estado, refletindo o reconhecimento crescente dos ativos digitais em nível institucional.

4. Resumo

O progresso na regulamentação de ativos de criptografia no estado de New Hampshire e a ampla aceitação das atividades de criptografia refletem as expectativas positivas do mercado de criptografia. Embora atualmente seja difícil avaliar completamente a eficácia da nova legislação em New Hampshire, é certo que a posição do estado em apoiar a moeda criptográfica pode ser ainda mais fortalecida nos próximos anos.

De uma perspectiva mais ampla, o New Hampshire pode novamente desempenhar um papel de liderança, incentivando outros estados dos EUA a aceitarem mais ativamente os ativos de criptografia. Seu impacto potencial será o surgimento de mais jurisdições amigáveis aos ativos de criptografia nos EUA, formando assim uma lista crescente de ativos de criptografia, proporcionando a investidores e desenvolvedores mais locais ideais para criar e operar negócios de encriptação sem a pressão ou restrições regulatórias.

Para o estado de New Hampshire, investir em Bitcoin é uma forma de diversificar suas reservas e trazer retornos significativos sobre o investimento. Ao mesmo tempo, a posição favorável do estado em relação aos ativos de criptografia, juntamente com um ambiente de baixa carga tributária, espera-se que atraia uma grande quantidade de entusiastas e desenvolvedores de criptografia, em busca de um solo favorável para desenvolver projetos inovadores ou obter retornos mais altos.