Pemerintah Amerika Serikat mengeluarkan laporan kebijakan aset digital, memberikan panduan regulasi untuk industri enkripsi

Pada bulan Januari tahun ini, Presiden Trump meminta pembentukan kelompok kerja pasar aset digital dan mengajukan laporan yang menjelaskan rekomendasi kerangka regulasi aset digital. Laporan yang sangat ditunggu-tunggu ini akhirnya dirilis pada hari Rabu (30 Juli).

Laporan rinci yang sepanjang 166 halaman ini menyebutkan aset digital sebanyak 391 kali, Bitcoin sebanyak 130 kali, DeFi sebanyak 32 kali, dan Ethereum sebanyak 28 kali. Laporan ini menguraikan peta jalan regulasi yang luas untuk aset digital, mengajukan rekomendasi kebijakan yang melibatkan berbagai bidang terkait aset digital, yang terutama dibagi menjadi lima kategori utama:

1. Menjadikan Amerika Serikat sebagai pemimpin pasar aset digital

Kelompok kerja menyarankan agar Kongres mengeluarkan undang-undang yang memberi wewenang kepada Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) untuk mengatur pasar spot aset digital non-sekuritas berdasarkan persetujuan bipartisan di Dewan Perwakilan Rakyat atas RUU CLARITY, untuk menghilangkan celah regulasi yang ada. Sementara itu, laporan tersebut menyerukan untuk mengadopsi teknologi DeFi, mengakui potensi untuk mengintegrasikannya ke dalam keuangan arus utama.

Komisi Sekuritas dan Pertukaran ( SEC ) dan CFTC harus memanfaatkan kekuasaan yang ada untuk segera memulai perdagangan aset digital di tingkat federal, dan menjelaskan kepada peserta pasar tentang pendaftaran, kustodian, perdagangan, dan penyimpanan catatan. Selain itu, dengan menggunakan alat seperti pelabuhan aman dan kotak pasir regulasi, produk keuangan inovatif dapat bermanfaat bagi konsumen tanpa tertunda oleh birokrasi.

2. Pengawasan Bank Aset Digital Modern

Laporan menunjukkan bahwa pemerintah telah menghentikan "Operasi Pembunuhan Titik 2.0", berkomitmen untuk mengakhiri langkah-langkah regulasi yang menolak memberikan layanan perbankan kepada industri aset digital. Kelompok kerja merekomendasikan agar regulator memulai kembali inovasi mata uang kripto, dengan jelas menyatakan kegiatan yang diperbolehkan bagi bank dalam hal kustodian, tokenisasi, penerbitan stablecoin, dan aplikasi blockchain. Sementara itu, meningkatkan transparansi proses bagi lembaga untuk mendapatkan lisensi bank atau akun utama bank cadangan, memastikan bahwa aturan modal bank sejalan dengan risiko nyata dari aset digital.

3. Memperkuat Status Dolar

Kementerian Keuangan dan lembaga perbankan harus setia dan cepat dalam melaksanakan "Undang-Undang GENIUS". Kongres harus mengambil tindakan lebih lanjut dengan mengesahkan "Undang-Undang Pemantauan Negara terhadap Mata Uang Digital Bank Sentral", untuk mengkodifikasi ketentuan perintah eksekutif presiden yang melarang mata uang digital bank sentral Amerika Serikat, demi melindungi privasi dan kebebasan warga.

4. Memerangi Keuangan Ilegal di Era Digital

Kementerian Keuangan dan lembaga pengawas terkait harus menjelaskan kewajiban dan laporan dari Undang-Undang Kerahasiaan Bank (BSA). Kongres harus menekankan pentingnya penyimpanan mandiri dan menjelaskan kewajiban anti pencucian uang/pembiayaan terorisme bagi peserta dalam ekosistem DeFi. Lembaga pengawas harus berupaya mencegah penyalahgunaan kekuasaan terhadap kegiatan sah warga negara yang mematuhi hukum dan melindungi privasi warga negara.

5. Memastikan keadilan dan prediktabilitas pajak aset digital

Kementerian Keuangan dan IRS AS harus menerbitkan panduan terkait pajak minimum alternatif perusahaan, transaksi terbungkus, dan pendapatan minimum aset digital untuk meringankan beban wajib pajak. Sementara itu, harus meninjau panduan sebelumnya yang diterbitkan mengenai perlakuan pajak untuk aktivitas seperti penambangan dan staking. Kongres harus mengeluarkan undang-undang yang menganggap aset digital sebagai kategori aset baru dan memodifikasi aturan pajak yang berlaku untuk sekuritas atau komoditas sesuai dengan ketentuan pajak penghasilan federal.

Industri umumnya menganggap laporan ini sebagai sinyal positif bagi arah agenda enkripsi pemerintah. CEO Komite Inovasi Enkripsi Ji Kim menyatakan bahwa ini menandakan bahwa pemerintah bekerja sama untuk memastikan Amerika Serikat tetap memimpin di era emas mata uang kripto. Rebecca Rettig dari Jito Labs juga percaya bahwa peta jalan yang luar biasa ini memberikan panduan untuk benar-benar mewujudkan transparansi regulasi di industri enkripsi Amerika.

Namun, laporan tersebut tidak mengungkapkan langkah-langkah baru yang sepenuhnya, dan juga tidak menjelaskan secara mendalam tentang kebijakan spesifik, masih menyisakan beberapa pertanyaan yang belum terjawab. Seorang pejabat menyatakan bahwa lebih banyak informasi seharusnya akan segera diumumkan. Selain itu, laporan juga mengakui bahwa Kongres belum mengesahkan undang-undang struktur pasar, yang membawa banyak batasan bagi industri.

Meskipun demikian, pejabat AS menyatakan bahwa mereka telah meletakkan dasar yang kuat untuk pembangunan rumah ini. Laporan ini tanpa diragukan lagi memberikan pedoman regulasi yang penting untuk perkembangan masa depan industri enkripsi.