Pemerintah Amerika Serikat Mengeluarkan Laporan Kebijakan Aset Kripto Terbaru: Penafsiran dan Analisis

Baru-baru ini, pemerintah Amerika Serikat merilis laporan kebijakan enkripsi yang penting, yang merupakan hasil dari perintah eksekutif (EO 14178) yang ditandatangani pada awal tahun 2025. Laporan tersebut diluncurkan oleh beberapa departemen dengan tujuan untuk merumuskan strategi aset kripto yang terpadu. Berikut adalah interpretasi dari isi utama laporan tersebut:

Kepemimpinan Amerika Serikat dalam Bidang Keuangan Digital

Laporan menekankan pentingnya Amerika Serikat mempertahankan posisi kepemimpinan global di bidang keuangan digital, terutama dalam hal Bitcoin, stablecoin, dan aset on-chain. Untuk mencapai tujuan ini, Amerika Serikat berencana untuk memperbaiki regulasi, mendorong inovasi, dan mendorong investasi modal.

Kerangka Regulasi Stablecoin

Untuk stablecoin, pemerintah mengambil sikap yang memperbolehkan tetapi dengan pengawasan yang ketat. Penerbitan stablecoin yang terikat pada dolar AS harus memenuhi syarat berikut:

• Mendapatkan lisensi yang relevan
• Menjaga cadangan kas yang cukup
• Pastikan kemampuan untuk melakukan pembayaran tepat waktu
• Menerima audit berkala
• Melaksanakan langkah-langkah perlindungan konsumen
• Dilarang melakukan promosi palsu

Kebijakan ini mirip dengan pendekatan Hong Kong dan Uni Eropa, tetapi lebih cenderung mendorong inovasi perusahaan swasta, daripada meluncurkan stablecoin resmi.

Pembagian Tanggung Jawab Pengawasan

Untuk menyelesaikan kebingungan regulasi antara SEC dan CFTC, laporan tersebut merekomendasikan Kongres untuk segera mengesahkan undang-undang yang memperjelas tanggung jawab masing-masing:

• Aset sekuritas diatur oleh SEC
• Aset barang (seperti koin Bitcoin) diatur oleh CFTC
• Stablecoin dan platform perdagangan akan membangun mekanisme lisensi terpisah

Posisi Mata Uang Digital Bank Sentral (CBDC)

Laporan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Amerika Serikat tidak akan menerbitkan mata uang digital bank sentral (CBDC). Alasan termasuk:

• mungkin melanggar privasi pribadi
• Memberikan terlalu banyak kekuasaan kepada pemerintah
• Tidak sesuai dengan semangat pasar bebas Amerika Serikat

Sikap ini sejalan dengan pandangan Partai Republik dalam beberapa tahun terakhir.

Aset Kripto pajak dan kebijakan pensiun

Laporan juga membahas tentang penanganan pajak aset kripto dan investasi pensiun:

• Direktorat Jenderal Pajak akan menerbitkan pedoman baru yang menjelaskan cara pelaporan pajak atas Aset Kripto.
• Pemberi kerja dapat mempertimbangkan untuk memasukkan Aset Kripto utama yang memenuhi standar keamanan ke dalam akun pensiun 401k

Investasi Infrastruktur Blockchain

Laporan merekomendasikan dukungan dana pemerintah untuk bidang berikut:

• Sistem penyelesaian on-chain
• Alat kepatuhan pemerintah
• Audit Enkripsi
• Teknologi privasi seperti bukti nol-pengetahuan

Hal ini dapat mendorong pembentukan pusat inovasi negara baru yang terkait dengan blockchain.

Sikap Terhadap Bitcoin

Meskipun laporan tidak secara langsung menyebutkan rencana pemerintah untuk membeli Bitcoin, namun menyebutkan "kebijakan Bitcoin yang stabil dalam jangka panjang dapat memperkuat diversifikasi aset strategis negara", yang memicu spekulasi di pasar bahwa pemerintah mungkin mempertimbangkan untuk memiliki Bitcoin.

Ringkasan

Laporan ini menyampaikan beberapa informasi kunci:

1. Amerika Serikat tidak akan melarang Aset Kripto, tetapi berkomitmen untuk mengatur dan memformalkan.
2. Pemerintah tidak akan menerbitkan CBDC, tetapi mendukung pengembangan stablecoin swasta
3. Mengajak Kongres untuk segera meloloskan regulasi terkait, untuk memperjelas tanggung jawab pengawasan
4. Amerika Serikat berharap untuk mempertahankan dominasi di bidang keuangan kripto global