New Hampshire: Pelopor Regulasi Aset Kripto di Amerika Serikat

1. Pendahuluan

New Hampshire terkenal dengan pemandangan alamnya yang indah, terutama Pegunungan Putih, kawasan danau, dan pemandangan daun maple di musim gugur. Sebagai peserta penting dalam Perang Kemerdekaan Amerika, negara bagian ini dikenal luas dengan moto "Lebih baik mati daripada tidak bebas". Hingga hari ini, New Hampshire sekali lagi mengambil peran pelopor, mendorong negara-negara bagian di Amerika untuk lebih luas menerima Aset Kripto. Pada Mei 2025, negara bagian ini menjadi yang pertama di seluruh Amerika yang membangun cadangan Bitcoin melalui legislasi.

Sebelum ini, New Hampshire telah mendapatkan pujian luas dari industri enkripsi karena kebijakan pajak yang ramah. Artikel ini akan membahas secara mendalam sistem perpajakan negara bagian tersebut, khususnya terkait dengan pajak aset kripto, serta perkembangan terbaru dalam regulasi aset kripto.

2. Sistem Perpajakan Dasar New Hampshire

2.1 Gambaran Umum

New Hampshire memiliki sistem pajak yang relatif ramah, sangat cocok untuk individu yang mencari tempat tinggal dengan beban pajak rendah di Amerika Serikat. Sistem pajak di negara bagian ini sangat menguntungkan bagi mereka yang berpenghasilan tinggi, pemilik usaha, dan pekerja. Sebagai salah satu dari sedikit negara bagian di Amerika Serikat yang tidak mengenakan pajak penghasilan pribadi, pajak penjualan, dan pajak keuntungan modal, New Hampshire memiliki daya tarik yang kuat bagi para wajib pajak. Namun, beban pajak di negara bagian ini sebagian besar dialihkan ke jenis pajak lainnya, terutama pajak properti, yang mungkin membebani pemilik rumah dan penyewa. Meskipun demikian, secara keseluruhan, sistem pajak New Hampshire tetap berada dalam posisi yang menguntungkan di Amerika Serikat, ditandai dengan sistem yang sederhana, kebebasan ekonomi, dan transparansi yang tinggi.

Departemen Perpajakan New Hampshire bertanggung jawab atas pengumpulan dan pengelolaan berbagai jenis pajak, serta memastikan wajib pajak memenuhi kewajibannya melalui audit, penyelidikan, dan metode lainnya. Selain itu, departemen ini juga mengawasi pekerjaan pengumpulan pajak kota untuk memastikan bahwa hal itu adil dan sesuai dengan ketentuan hukum negara bagian.

2.2 Jenis Pajak Utama

2.2.1 Pajak Usaha

Pajak usaha perusahaan adalah salah satu jenis pajak utama di New Hampshire, yang dikenakan berdasarkan nilai entitas perusahaan yang mencakup gaji, bunga, dan dividen yang telah dibayarkan, dengan tarif sebesar 0,55%. Ini adalah komponen yang sangat khas dalam struktur pajak negara bagian tersebut. Singkatnya, pajak usaha perusahaan diukur berdasarkan skala aktivitas usaha, yang berbeda dengan pajak utama lainnya di negara bagian tersebut, yaitu pajak laba perusahaan, yang dikenakan berdasarkan laba bersih perusahaan.

Pajak usaha berlaku untuk entitas bisnis seperti perusahaan terbatas, perseroan terbatas, kemitraan, dan usaha perseorangan yang memiliki total pendapatan di atas 277.000 dolar AS, atau nilai pajak perusahaan di atas 111.000 dolar AS. Terlepas dari apakah bisnis tersebut menghasilkan keuntungan atau tidak, jika mencapai ambang batas ini, pajak tersebut tetap harus dibayarkan.

2.2.2 Pajak Keuntungan Perusahaan

Pajak laba perusahaan adalah salah satu sumber pendapatan fiskal penting bagi pemerintah New Hampshire dan merupakan salah satu jenis pajak utama, yang dikenakan atas laba bersih yang diperoleh perusahaan dari pendapatan yang diperoleh di negara bagian ini.

Pajak ini berlaku untuk entitas seperti perusahaan terbuka, perusahaan terbatas, kemitraan, dan perusahaan perseorangan, serta dalam beberapa kasus mencakup trust dan warisan. Subjek yang dikenakan adalah entitas yang beroperasi di New Hampshire dan memiliki total pendapatan tahunan lebih dari 92.000 dolar.

Saat ini, tarif pajak laba perusahaan adalah 7,5% dari laba bersih yang dikenakan pajak, turun dari 8,5% sebelumnya, yang merupakan salah satu hasil dari reformasi perpajakan yang berkelanjutan di negara bagian tersebut. Dibandingkan dengan negara bagian lain, tarif pajak laba perusahaan di New Hampshire lebih rendah dan menggunakan metode perhitungan yang sederhana yang terkait erat dengan pengajuan pajak federal.

2.2.3 Pajak Properti

Pajak properti adalah jenis pajak utama yang dibayar oleh penduduk New Hampshire dan merupakan sumber pendapatan utama. Negara bagian ini mengandalkan pajak properti yang tinggi untuk mengimbangi kekurangan pajak penghasilan pribadi dan pajak penjualan, sehingga beban pajak properti per kapita di New Hampshire termasuk yang tertinggi di seluruh AS. New Hampshire mengenakan pajak pada properti tempat tinggal dengan tarif pajak efektif sebesar 1,41%, yang menghasilkan sekitar 360 juta USD pada tahun 2024, meningkat 38,3% dibandingkan dengan tahun fiskal sebelumnya.

Pajak properti di New Hampshire dikelola oleh pemerintah daerah, dengan pemungutan dan pengelolaan pajak dilakukan oleh pemerintah lokal tingkat kota dan desa. Setiap kota dan desa mengelola pajak berdasarkan kebutuhan anggaran mereka sendiri, yang berarti bahwa tarif pajak bisa berbeda-beda tergantung pada lokasi.

Meskipun pajak ini dikenakan pada tingkat kota, Badan Pengelola Pajak Negara bagian akan melakukan evaluasi penyeimbangan tarif pajak untuk memastikan tarif pajak di setiap kota adil dan seragam. Faktor-faktor yang dipertimbangkan dalam evaluasi tersebut termasuk anggaran pemerintah kota, anggaran pendidikan lokal, dan keputusan pemilih.

Pajak properti berlaku untuk berbagai jenis real estat, termasuk lahan perumahan, lahan komersial, dan lahan industri serta bangunan di atasnya. Pada saat yang sama, pajak ini juga berlaku untuk "lahan yang digunakan saat ini", tetapi ruang terbuka dan lahan pertanian dapat memperoleh pengurangan pajak tertentu.

2.3 Sistem perpajakan Aset Kripto di New Hampshire

Negara Bagian New Hampshire saat ini belum menetapkan kerangka pajak khusus untuk transaksi Aset Kripto atau kegiatan terkait lainnya. Namun, perusahaan Aset Kripto atau entitas ekonomi lainnya yang beroperasi di negara bagian ini masih mungkin dikenakan pajak lain yang disebutkan sebelumnya, seperti pajak laba perusahaan, pajak usaha, dan pajak properti. Alasan negara bagian ini tidak menetapkan pajak khusus untuk Aset Kripto mungkin terkait dengan kurangnya pajak penghasilan pribadi dan pajak penjualan, atau mungkin juga merupakan upaya sengaja untuk memposisikan dirinya sebagai yurisdiksi yang ramah terhadap perusahaan Aset Kripto.

Sistem perpajakan ini memberikan kemudahan bagi operasi bisnis dan penilaian beban pajak perusahaan enkripsi. Selain itu, kerangka pajak yang sudah ada juga menjadikan New Hampshire sebagai daerah ideal bagi perusahaan enkripsi untuk mengembangkan produk dan memperoleh proporsi pendapatan yang lebih besar. Jika di negara bagian lain, pendapatan ini mungkin akan membawa lebih banyak beban pajak.

Dilihat dari sudut pandang yang lebih luas, sistem yang tidak memungut pajak penghasilan pribadi atau pajak capital gain berarti penduduk dapat mempertahankan sebagian besar pendapatan yang diperoleh melalui perdagangan aset kripto atau bentuk lainnya. Selain itu, lingkungan beban pajak yang rendah di New Hampshire secara keseluruhan juga memungkinkan perusahaan aset kripto untuk memanfaatkan sistem yang ada untuk memperluas bisnis mereka, sambil meminimalkan beban pajak mereka. Negara bagian ini juga mungkin akan melakukan reformasi pajak yang lebih bebas di masa depan, untuk mengurangi beban pajak yang ada, dan memperkenalkan insentif untuk lebih mendorong perkembangan industri kripto di negara bagian ini.

3. Tren Perkembangan Regulasi Aset Kripto di New Hampshire

Sejak tahun 2024, New Hampshire telah mengambil beberapa tindakan legislatif yang bertujuan untuk memberikan kerangka hukum bagi aktivitas terkait blockchain atau Aset Kripto, dan mendorong negara bagian ini untuk berada di garis depan aplikasi dan pengembangan Aset Kripto. Tahun lalu, negara bagian ini meluncurkan "Undang-Undang Organisasi Otonom Terdesentralisasi" untuk mengatur organisasi otonom terdesentralisasi yang beroperasi di negara bagian ini. Legislatif ini bertujuan untuk memberikan panduan untuk tata kelola, reorganisasi, dan sebagainya, serta memberikan pengakuan hukum kepada organisasi blockchain, mendorong mereka untuk mendirikan, memperluas, atau memindahkan bisnis di New Hampshire.

Pada Mei 2025, Gubernur New Hampshire secara resmi mengumumkan bahwa negara bagian tersebut akan mendirikan "Dana Cadangan Strategis Bitcoin dan Aset Digital", yang memungkinkan Departemen Keuangan negara bagian menginvestasikan hingga 5% dari dana publik dalam aset digital dengan kapitalisasi pasar lebih dari 500 miliar dolar AS (saat ini hanya Bitcoin yang memenuhi standar tersebut), sementara total anggaran dua tahunan New Hampshire adalah 151,7 miliar dolar AS, di mana 5%-nya adalah 7,85 miliar dolar AS. Penandatanganan undang-undang ini menandai pengakuan pertama oleh pemerintah daerah Amerika Serikat terhadap sifat aset cadangan Bitcoin di tingkat hukum dan memberikan template untuk praktik legislatif di negara bagian lain. Namun, undang-undang tersebut tidak mewajibkan investasi, hanya memberikan hak kepada Departemen Keuangan negara bagian untuk melakukan investasi.

Selain undang-undang yang baru saja disahkan, ada juga RUU Dewan Perwakilan yang diusulkan pada tahun 2025 (Nomor 639) yang sedang dalam proses pertimbangan. RUU ini bertujuan untuk memberikan perlindungan lebih kepada penambang Aset Kripto, jika RUU ini disahkan, akan mengurangi pengawasan pemerintah negara bagian dan lokal terhadap kegiatan penambangan Aset Kripto, sehingga memberikan lebih banyak kebebasan kepada para pelaku di bidang ini. Selain itu, RUU ini juga dapat melindungi perusahaan penambangan dari larangan oleh pemerintah lokal dengan alasan kebisingan, konsumsi energi, atau alasan lainnya. Dampak potensial dari RUU ini tidak bisa dianggap remeh, karena ini menyentuh beberapa tantangan kunci yang dihadapi oleh penambang Aset Kripto di AS saat ini, termasuk masalah kebisingan dan penggunaan energi dari fasilitas penambangan. RUU ini juga akan membatalkan kekuasaan pemerintah lokal untuk menghentikan orang-orang menggunakan Aset Kripto untuk membeli barang dan jasa. Namun, RUU ini saat ini masih menunggu pertimbangan dan persetujuan dari Dewan Perwakilan, sementara Senat negara bagian telah memutuskan untuk menunda proses legislasi untuk memberikan lebih banyak waktu untuk berdiskusi. Pada saat yang sama, pihak Senat juga sedang meninjau beberapa ketentuan dalam RUU ini, terutama tentang ketentuan yang diusulkan untuk tidak mengklasifikasikan Aset Kripto sebagai sekuritas atau kontrak investasi. Langkah regulasi ini bertujuan untuk mendiversifikasi portofolio negara bagian ini, yang juga mencerminkan pengakuan yang semakin meningkat terhadap aset digital di tingkat institusi.

4. Ringkasan

Kemajuan regulasi Aset Kripto di New Hampshire dan penerimaan luas terhadap aktivitas Aset Kripto mencerminkan ekspektasi positif pasar Aset Kripto. Meskipun saat ini sulit untuk secara menyeluruh mengevaluasi efektivitas undang-undang baru di New Hampshire, yang dapat dipastikan adalah bahwa posisi negara bagian tersebut mendukung Aset Kripto kemungkinan akan diperkuat lebih lanjut dalam beberapa tahun ke depan.

Dari perspektif yang lebih luas, New Hampshire mungkin sekali lagi berperan sebagai pemimpin, mendorong negara bagian lain di AS untuk lebih aktif menerima Aset Kripto. Dampak potensialnya adalah munculnya lebih banyak yurisdiksi yang ramah terhadap Aset Kripto di AS, yang pada gilirannya akan membentuk daftar putih Aset Kripto yang semakin berkembang, memberikan lebih banyak lokasi ideal bagi investor dan pengembang untuk mendirikan dan mengoperasikan bisnis Aset Kripto tanpa penekanan atau pembatasan yang tidak diatur.

Bagi New Hampshire, berinvestasi dalam Bitcoin adalah cara untuk mendiversifikasi cadangannya dan membawa imbal hasil investasi yang signifikan. Sementara itu, posisi dukungan negara bagian terhadap Aset Kripto dan lingkungan pajak yang rendah diharapkan dapat menarik banyak penggemar dan pengembang Aset Kripto untuk datang, mencari tanah yang menguntungkan untuk mengembangkan proyek inovatif atau meraih imbal hasil yang lebih tinggi.