Pemerintah Amerika Serikat merilis laporan kebijakan aset digital, memberikan panduan untuk regulasi industri enkripsi

Pada bulan Januari tahun ini, Presiden Trump meminta pembentukan kelompok kerja pasar aset digital dan mengajukan laporan yang menjelaskan rekomendasi kerangka regulasi aset digital. Laporan yang sangat ditunggu ini kini telah dirilis dan disebut oleh beberapa pelaku industri enkripsi sebagai "Alkitab Regulasi".

Pemerintahan Trump merilis laporan kebijakan aset digital yang panjangnya 166 halaman pada 30 Juli. Laporan tersebut menyebutkan "enkripsi" sebanyak 391 kali, "Bitcoin" 130 kali, "DeFi" 32 kali, dan "Ethereum" 28 kali.

Laporan ini merangkum peta jalan regulasi yang luas untuk enkripsi, mengusulkan rekomendasi kebijakan yang mencakup berbagai bidang terkait enkripsi, yang dibagi menjadi lima kategori utama:

1. Menetapkan Amerika Serikat sebagai pemimpin pasar aset digital

Kelompok kerja merekomendasikan Kongres untuk mengeluarkan undang-undang baru berdasarkan "Undang-Undang CLARITY" yang disetujui secara bipartisan di Dewan Perwakilan.

• Memberikan otorisasi kepada CFTC untuk mengawasi pasar spot aset digital non-sekuritas, mengisi kekosongan regulasi
• Mengadopsi teknologi DeFi, menyadari potensi untuk mengintegrasikannya ke dalam keuangan mainstream

SEC dan CFTC harus memanfaatkan kekuasaan yang ada:

• Memulai perdagangan aset digital di tingkat federal, menjelaskan masalah registrasi, kustodian, perdagangan, dan penyimpanan catatan.
• Menggunakan alat seperti safe harbor dan regulatory sandbox untuk mendorong produk keuangan inovatif bermanfaat bagi konsumen

2. Regulasi Bank Aset Digital Modern

Pemerintahan Trump telah menghentikan "Operasi Cekal 2.0", berkomitmen untuk mengakhiri langkah-langkah regulasi yang menolak untuk memberikan layanan perbankan kepada industri aset digital. Kelompok kerja merekomendasikan kepada regulator:

• Menghidupkan kembali inovasi mata uang kripto, menjelaskan kegiatan yang diizinkan bank dalam hal penyimpanan, tokenisasi, penerbitan stablecoin, dan aplikasi blockchain.
• Meningkatkan transparansi proses untuk mendapatkan lisensi bank atau akun utama bank cadangan
• Memastikan aturan modal bank konsisten dengan risiko nyata aset digital

3. Memperkuat Status Dolar

• Kementerian Keuangan dan lembaga perbankan harus melaksanakan Undang-Undang GENIUS dengan setia dan cepat.
• Kongres harus mengesahkan "Undang-Undang Pengawasan Negara Terhadap Mata Uang Digital Bank Sentral", yang mengkodifikasikan perintah eksekutif presiden yang melarang aset digital bank sentral Amerika Serikat.

4. Memerangi Keuangan Ilegal di Era Digital

• Kementerian Keuangan dan lembaga pengawas terkait harus menjelaskan kewajiban dan laporan dari Undang-Undang Kerahasiaan Bank (BSA)
• Kongres harus menekankan pentingnya penyimpanan mandiri, dan menjelaskan kewajiban anti pencucian uang/anti pendanaan teror bagi para peserta ekosistem DeFi
• Regulator harus mencegah penyalahgunaan kekuasaan terhadap aktivitas sah warga negara yang mematuhi hukum, melindungi privasi warga negara.

5. Memastikan keadilan dan kepastian pajak aset digital

• Kementerian Keuangan dan Direktorat Jenderal Pajak seharusnya menerbitkan panduan mengenai CAMT, transaksi terbungkus, dan pendapatan minimum aset digital.
• Kementerian Keuangan dan Direktorat Jenderal Pajak meninjau pedoman perlakuan pajak untuk kegiatan seperti penambangan dan staking yang diterbitkan sebelumnya.
• Kongres mengesahkan undang-undang yang menganggap aset digital sebagai kategori aset baru, mengubah aturan pajak yang berlaku untuk sekuritas atau komoditas.

Industri secara umum percaya bahwa laporan ini merupakan sinyal positif untuk arah agenda enkripsi Trump. CEO Komite Inovasi Enkripsi Ji Kim menyatakan bahwa laporan ini menandakan bahwa pemerintah bersatu untuk memastikan Amerika Serikat tetap menjadi yang terdepan di era emas aset digital. Rebecca Rettig dari Jito Labs berpendapat bahwa peta jalan yang luar biasa ini memberikan panduan untuk mencapai transparansi regulasi dalam industri enkripsi di Amerika Serikat.

Namun, meskipun laporan tersebut dianggap sebagai "kemenangan besar" untuk industri enkripsi, tidak ada langkah baru yang diungkapkan atau penjelasan mendalam tentang langkah kebijakan tertentu. Beberapa masalah masih belum terpecahkan, seperti ukuran cadangan cryptocurrency pemerintah federal di masa depan. Selain itu, Kongres belum meloloskan undang-undang struktur pasar, yang membawa banyak batasan bagi industri.

Meskipun laporan ini mungkin "tidak memenuhi harapan", tetapi seperti yang dikatakan oleh pejabat Amerika: "Mereka telah meletakkan dasar yang kuat untuk pembangunan rumah ini."