Le gouvernement américain publie un rapport sur les politiques des actifs numériques, fournissant des directives pour la réglementation de l'industrie du chiffrement

En janvier de cette année, le président Trump a demandé la création d'un groupe de travail sur le marché des actifs numériques et la soumission d'un rapport exposant des recommandations sur le cadre de réglementation des actifs numériques. Ce rapport très attendu a maintenant été publié, qualifié par certains acteurs de l'industrie du chiffrement de "Bible de la réglementation".

Le gouvernement Trump a publié le 30 juillet ce rapport détaillé de 166 pages sur la politique des actifs numériques. Le rapport mentionne "chiffrement" 391 fois, "Bitcoin" 130 fois, "DeFi" 32 fois, "Ethereum" 28 fois.

Le rapport présente un large plan de réglementation des cryptomonnaies, proposant des recommandations politiques couvrant plusieurs domaines liés au chiffrement, principalement divisées en cinq grandes catégories :

1. Positionner les États-Unis en tant que leader du marché des actifs numériques

Le groupe de travail recommande au Congrès de promulguer une nouvelle loi basée sur le projet de loi "CLARITY" adopté à l'unanimité par les deux parties à la Chambre des représentants :

• Autoriser la CFTC à réglementer le marché au comptant des actifs numériques non sécurisés, comblant ainsi un vide réglementaire.
• Adopter la technologie DeFi et reconnaître son potentiel d'intégration dans la finance traditionnelle.

SEC et CFTC devraient utiliser leurs pouvoirs existants :

• Lancer le commerce d'actifs numériques au niveau fédéral, en clarifiant les questions de l'enregistrement, de la conservation, du commerce et de la tenue de dossiers.
• Utiliser des outils tels que des ports sûrs et des bacs à sable réglementaires pour favoriser l'accès des consommateurs à des produits financiers innovants.

2. Réglementation moderne des banques d'actifs numériques

Le gouvernement Trump a mis fin à "l'Opération Point de Mort 2.0", s'engageant à mettre fin aux mesures réglementaires refusant de fournir des services bancaires à l'industrie des actifs numériques. Le groupe de travail a recommandé aux régulateurs :

• Relancer l'innovation en matière de chiffrement, en précisant les activités autorisées des banques en matière de conservation, de tokenisation, d'émission de stablecoins et d'applications blockchain.
• Améliorer la transparence du processus d'obtention d'une licence bancaire ou d'un compte principal de banque centrale.
• Assurez-vous que les règles de capital bancaire sont en adéquation avec les risques réels des actifs numériques.

3. Renforcer la position du dollar

• Le ministère des Finances et les institutions bancaires doivent exécuter fidèlement et rapidement la loi "GENIUS".
• Le Congrès devrait adopter la loi « Anti-Central Bank Digital Currency Surveillance State Act », codifiant l'ordre exécutif du président interdisant à la Banque centrale américaine de créer une monnaie numérique.

4. Lutte contre la finance illégale à l'ère numérique

• Le ministère des Finances et les organismes de réglementation concernés devraient clarifier les obligations et les rapports de la Loi sur le secret bancaire (BSA).
• Le Parlement devrait souligner l'importance de la garde autonome et préciser les obligations des participants de l'écosystème DeFi en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
• Les régulateurs doivent prévenir l'abus de pouvoir contre les activités légitimes des citoyens respectueux de la loi et protéger la vie privée des citoyens.

5. Assurer l'équité et la prévisibilité de la fiscalité des actifs numériques

• Le ministère des Finances et l'Administration fiscale nationale devraient publier des directives sur le CAMT, les transactions encapsulées et le revenu minimum des actifs numériques.
• Le ministère des Finances et l'administration fiscale nationale examinent les directives fiscales précédemment publiées concernant les activités de minage et de jalonnement.
• Le Congrès a promulgué une législation considérant les actifs numériques comme une nouvelle catégorie d'actifs, modifiant les règles fiscales applicables aux valeurs mobilières ou aux marchandises.

L'industrie considère généralement que ce rapport est un signal positif de la direction de l'agenda de chiffrement de Trump. Ji Kim, PDG du Comité d'innovation en chiffrement, a déclaré que ce rapport marque une collaboration entre le gouvernement pour garantir que les États-Unis restent en tête à l'ère de l'or des actifs numériques. Rebecca Rettig, avocate chez Jito Labs, estime que cette excellente feuille de route fournit des indications pour la transparence réglementaire de l'industrie américaine des actifs numériques.

Cependant, bien que ce rapport soit considéré comme une "grande victoire" pour l'industrie du chiffrement, il ne révèle pas de nouvelles initiatives ni n'explique en profondeur les mesures politiques spécifiques. Certaines questions restent en suspens, telles que la taille future des réserves de cryptomonnaie du gouvernement fédéral. De plus, le Congrès n'a pas encore adopté de loi sur la structure du marché, ce qui impose de nombreuses restrictions à l'industrie.

Bien que ce rapport puisse "ne pas répondre aux attentes", comme l'a dit un responsable américain : "Ils ont déjà posé une base solide pour la construction de cette maison."