Explorando las políticas de regulación de la industria de la cadena de bloques: Prácticas y desafíos del sandbox regulatorio

Recientemente, la Comisión de Valores de Hong Kong anunció que las plataformas de intercambio de criptomonedas se incluirían en el "sandbox regulatorio", esta medida ha vuelto a captar la atención de la industria sobre el concepto de sandbox regulatorio. El sandbox regulatorio fue propuesto originalmente por el gobierno del Reino Unido en 2015, con el objetivo de proporcionar un entorno relativamente flexible para que las empresas de tecnología financiera prueben productos y servicios innovadores, al mismo tiempo que permite a los organismos reguladores explorar formas de regulación adecuadas para la innovación financiera.

Este concepto ha sido rápidamente adoptado a nivel mundial, y varios países han establecido gradualmente sandbox regulatorio para criptomonedas y finanzas virtuales. China también ha comenzado a experimentar en este campo, además de Hong Kong, lugares como Ganzhou en Jiangxi, Hangzhou en Zhejiang, y Guangzhou y Shenzhen también han llevado a cabo exploraciones relacionadas.

Práctica de sandbox regulatorio liderada por el gobierno

modo Ganzhou

En julio de 2017, se lanzó el parque sandbox regulatorio de la industria financiera de Cadena de bloques en el distrito de Ganzhou, provincia de Jiangxi, que es el primer sandbox regulatorio de Cadena de bloques liderado por el gobierno en la región continental de China. Este parque anima a las empresas de innovación en tecnología de Cadena de bloques y aplicaciones financieras a establecerse, y ofrece apoyo político. Actualmente, el parque ha construido una base industrial de 25,000 metros cuadrados y ha formulado una serie de políticas relacionadas, como promover el registro de Cadena de bloques, entre otras.

Aunque el parque ha estado en funcionamiento más de un año y ha recibido atención de diversas partes, sus resultados específicos en innovación de la Cadena de bloques y en innovación regulatoria aún deben ser observados más a fondo.

plan de Hong Kong

En noviembre de 2018, la Comisión de Valores de Hong Kong anunció que las plataformas de intercambio de criptomonedas se incluirían en el sandbox regulatorio. Este plan se divide en dos fases, y la segunda fase durará al menos 12 meses. Durante este período, las plataformas de intercambio de criptomonedas que deseen estar bajo regulación obtendrán exenciones regulatorias especiales para llevar a cabo operaciones exploratorias.

La Comisión de Valores de Hong Kong ha declarado que si los resultados del sandbox regulatorio muestran la necesidad de regular las plataformas de intercambio de criptomonedas, considerarán incluirlas en el marco regulatorio y podrían emitir licencias.

Participación gubernamental insuficiente en el sandbox regulatorio

Además de los sandbox regulatorios oficiales de Ganzhou y Hong Kong, algunas ciudades también están intentando modelos similares, pero debido a la falta de participación directa de las agencias reguladoras del gobierno, estos intentos se asemejan más a parques industriales que a verdaderos sandbox regulatorios.

Por ejemplo, el parque industrial del sandbox regulatorio de Shenzhen, el "sandbox Taishan" de Qingdao y el parque industrial de la cadena de bloques del sandbox regulatorio de Hangzhou Bay en Hangzhou, estos proyectos son en su mayoría liderados por organizaciones no lucrativas, careciendo de la participación directa del gobierno o de las entidades reguladoras.

La esencia y los desafíos del sandbox regulatorio

Un verdadero sandbox regulatorio debería conectar a las empresas de innovación en tecnología financiera con los organismos de regulación gubernamentales, y ambas partes explorar conjuntamente nuevas políticas adecuadas para la innovación en tecnología financiera dentro de un marco específico. El espacio físico no es el núcleo, lo clave radica en la "regulación" en sí.

Actualmente, muchas ciudades en el país actúan bajo el nombre de "sandbox regulatorio" en la práctica de incubación de parques, aunque ofrecen un entorno regulatorio relativamente flexible, su significado sustantivo para promover el desarrollo coordinado de los mecanismos regulatorios y la innovación en tecnología financiera es limitado. A pesar de que la concentración industrial liderada por estas organizaciones autónomas del sector puede generar normas de autorregulación efectivas, lo que a su vez puede influir en las políticas regulatorias, desde la situación operativa actual de los parques industriales de cadena de bloques, este objetivo sigue siendo difícil de alcanzar.

En el futuro, cómo garantizar una regulación efectiva al mismo tiempo que se protege la innovación será un importante desafío que enfrentan conjuntamente la industria de la cadena de bloques y las agencias reguladoras. La práctica real de un sandbox regulatorio requiere una profunda colaboración entre el gobierno, las empresas y las organizaciones del sector, así como un pensamiento regulatorio más flexible e innovador.